各潜在投标人：

星沙产业基地自贸总部大楼项目全过程工程咨询项目投标人提出疑问时间已按招标文件的规定时间（2021年04月16日17：00）截止。现对招标文件澄清及投标人提交的问题进行答复。招标公告、招标文件如涉及下述内容的应作相应修改，若本公告与招标文件有不一致之处，应以本公告为准。请各投标人自行关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。

一、投标人提问回复：

1、招标公告3、3.2.1资质要求：具备住房城乡建设主管部门颁发的工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业类【岩土工程（勘察）】甲级资质，具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或工程设计建筑行业（建筑工程）甲级资质，具备建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质或房屋建筑工程监理甲级资质，具备建设行政主管部门颁发的工程造价咨询甲级资质，资质证书处于有效期；3.3本次招标接受（接受或不接受）联合体投标。以联合体投标的，应满足下列要求：3.3.5联合体由不超过2个独立法人组成，联合体各方须明确具有工程设计资质的法人为联合体牵头人。问：本项目资质要求为四项资质组合，联合体数量是否可以改为不超过3个独立法人组成。

答：按招标文件执行，详见第4条的答复。

2、招标文件“3.2.4 类似工程业绩要求: □不提供。▉提供:自招标公告发布之日起 5 年内（2016 年 04 月 09 日起）不少于 1 个（1 至 3 个）类似工程业绩。类似工程业绩是指:投标人（若为联合体，则指本项目联合体牵头人）独立承担过或以联合体牵头人身份承担过单项合同建筑面积 30000 ㎡及以上的类似房屋建筑工程（公共建筑）类的全过程工程咨询业绩。类似工程业绩以合同协议书中甲方签署时间为准。全过程工程咨询业绩应当含设计，并至少含监理、造价两项咨询服务中的任意一项。” 招标文件第45页“投标人（若为联合体，则指本项目联合体牵头人）具有类似工程业绩的，每个计 3 分，此项最多计 6 分。 类似工程业绩是指：投标人独立承担过或以联合体牵头人身份承担过单项合同建筑面积53000㎡及以上的类似 房屋建筑工程（公共建筑）类的全过程工程咨询业绩。 类似工程业绩以合同协议书中甲方签署时间为准。全过 程工程咨询业绩应当含设计，并至少含监理、造价两项咨询服务中的任意一项。” 疑问：该项目总建筑面约 77800 ㎡，根据《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》第九条类似工程业绩设置须与招标项目工程类别相符，用于资格要求的类似工程业绩原则上不超过招标项目相关指标的30%，用于资信业绩评审计分的类似工程业绩原则上不超过招标项目相关指标的50%。业绩设置年限应当不少于1800天（从招标公告发布之日起倒算）。该项目用于资格要求的类似工程业绩应为77800㎡*30%=23340㎡，用于资信业绩评审计分的类似工程业绩应为77800㎡*,50%=38900㎡。该项目招标文件存在排斥潜在投标人的行为。

答：本项目严格执行《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》（湘建设〔2020〕206号）的相关规定，调整招标文件对应内容，具体调整内容详见本项目变更公告。

3、招标文件第45页“投标人（若为联合体，则指本项目联合体牵头人）具有类似工程业绩的，每个计 3 分，此项最多计 6 分。 类似工程业绩是指：投标人独立承担过或以联合体牵头人身份承担过单项合同建筑面积53000㎡及以上的类似房屋建筑工程（公共建筑）类的全过程工程咨询业绩。 类似工程业绩以合同协议书中甲方签署时间为准。全过程工程咨询业绩应当含设计，并至少含监理、造价两项咨询服务中的任意一项。” 疑问：全过程工程咨询为国家近几年才倡导的工程咨询模式，在全国一些省份逐步试点推行，每个省份的叫法并不完全一致，如果一个项目咨询合同中包含设计和造价的内容或者包含设计和监理的内容，应该等同于湖南省的全过程工程咨询的类似业绩。不能够因为叫法不一致而否定该类似业绩，请予以科学公正的明确？

答：符合招标文件（更正公告）类似工程业绩要求的均有效，以提供的类似业绩合同所包含内容为准，合同名称（称呼、叫法）的不同不影响类似业绩的有效性。

4、招标文件第7页“3.2.1 资质要求：具备住房城乡建设主管部门颁发的工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业类【岩土 工程（勘察）】甲级资质，具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或工程设计建筑行业（建 筑工程）甲级资质，具备建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质或房屋建筑工程监理甲级资质，具备建设行政主管部门颁发的工程造价咨询甲级资质，资质证书处于有效期”，招标文件第8页“3.3.5 联合体由不超过 2 个独立法人组成，联合体各方须明确具有工程设计资质的法人为联合体牵头人”。 疑问：资格条件需要4个甲级资质，而联合体才允许2个。4个甲级2联合的组成方式只有2种，“1+3或2+2”满足这2种模式的单位较少，严重排斥潜在投标人。湖南省满足工程监理综合资质或房屋建筑工程监理甲级资质和工程造价咨询甲级资质的企业一共17家，湖南省满足工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业类【岩土 工程（勘察）】甲级资质和工程设计综合甲级资质或工程设计建筑行业（建 筑工程）甲级资质的企业一共15家，且中间有很多企业都是非建筑行业的企业，比如交通，水利，冶金，化工，纺织，有色，农林等，正在能够满足2联合体达到4个甲级条件的组合少之又少。根据《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》第九条“招标人根据招标项目类别、工程规模、委托内容、服务需求等依法合理设立投标人资质、类似工程业绩、项目负责人资格等，不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。”请明确该项目应该至少允许3个联合体的形式进行投标。以维护招投标市场的公平公正。

答：按招标文件执行。

（1）本项目的资质条件根据项目的规模、性质依法依规设定，根据《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》（湘建设〔2020〕206号）的第十一条规定，招标人应当在招标文件中明确是否接受联合体投标，且规定中未对联合体个数的设定作出要求，因此招标人可根据项目情况确定是否接受联合体投标以及联合体允许的个数。本次招标的项目规模较大，且为我园区具有代表性的公共建筑，需要综合实力比较强的单位进行全过程管理，因此设置联合体由不超过2个独立法人组成合理合法。

（2）本项目是面向全国招标，不仅面向湖南省内招标。另外联合体“4”或“1+3”或“2+2”的任一模式均可参加投标，且招标文件中没有对投标人所属行业做要求，只要满足招标文件资格要求，均可参加投标。因此本项目不存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。

5、招标文件3.2.1 资质要求：具备住房城乡建设主管部门颁发的工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业类【岩土 工程（勘察）】甲级资质，具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或工程设计建筑行业（建 筑工程）甲级资质，具备建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质或房屋建筑工程监理甲级资质，具备建设行政主管部门颁发的工程造价咨询甲级资质，资质证书处于有效期”，招标文件第8页“3.3.5 联合体由不超过 2 个独立法人组成，联合体各方须明确具有工程设计资质的法人为联合体牵头人”。 置疑：资格条件需要4个甲级资质，而联合体才允许2个。严重排斥潜在投标人。涉嫌为某单位量身定做。

答：按招标文件执行，详见第4条的答复。

6、第三章评标办法（综合评估法）中2.2.4（2）服务团队部分评分中，拟任项目总负责人具有两个及以上与工程相关的国家最高等级注册类证书的，计1分；拟任项目总负责人具有与工程相关高级及以上职称的，计1分。此项最多计2分。 问：项目总负责人具有两个及以上与工程相关的国家最高等级注册类证书的，项目中总负责人为项目设计负责人，是否可以理解为必须工程设计类相关的国家最高等级类的注册类证书，即一级注册建筑、一级注册结构师或注册规划师？

答：拟任项目总负责人具有两个及以上与工程相关的国家最高等级注册类证书，在满足资格条件基础上计分的，不限定是设计类，与工程相关的均可计分。

7、招标文件中：投标人须知1.4.1投标人资格要求（7）其他要求：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。 问：是否可以理解为投标人投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司,或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时投标,也不得组成联合体参加投标。

答：投标人投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，不得作为两个投标人同时参加本项目投标。同一母公司的不同子公司如果单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系，不得作为两个投标人同时参加本项目投标。

投标人投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的不同子公司，或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，可以组成联合体，以一个投标人的身份，同时参加本项目投标。联合体成员签订联合体协议书后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标。

8、招标文件第45页资信业绩部分评分标准--荣誉奖项部分中第一条，（1）投标人（若为联合体，则指联合体承担勘察业务的一方）所承担的项目获得过房屋建筑工程国家级优秀工程勘察奖项的，每个计2分；获得过房屋建筑工程省级优秀工程勘察奖项的，每个计1分。此项最多计2分。 问：招标人如何定义哪些颁发的奖项属于可以加分的奖项？

答：依据《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程勘察招标文件示范文本(2020年版)》的要求，必须由勘察设计协会颁发的各级优秀工程勘察奖才属于可以加分的奖项。证明材料指勘察设计协会公布的表彰决定文件。

9、招标文件第134页中，全过程工程咨询设计方案（暗标）。 投标人应按招标文件要求编制本项目全过程工程咨询设计方案，设计方案应包括（但不限于）下列内容：▉设计服务：▉方案设计▉初步设计□施工图设计▉配合业主编制施工图设计阶段发包人技术要求文件。具体包括但不限于项目红线内所有主体建（构）筑物（含幕墙、钢结构）的土建设计、公共区精装修设计、非公共区域精装修设计（以甲方委托设计范围为准）、BIM 及装配式构件设计（全专业）、专项设计（含绿建、海绵城市（如需）等相关设计）、道路设计、园林景观设计、机电设计（给排水设计、强弱电设计[含线路、设备、强弱电机房、机房内的一切设施设备等所有分项工程]、暖通设计、建筑智能化等）、消防设计（优先采用物联网技术）、人防设计、节能设计、防雷设计、环境配套设计、亮化设计（含楼宇亮化）等所有需要进行设计的方案和初步设计工作及概算编制，并配合业主编制施工图设计阶段发包人技术要求文件。道路、沟槽开挖涉及石方开挖的，须按区投评统一口径的要求，根据地勘报告岩石基本质量等级分类(完整程度及坚硬程度）将石方分类线展至土石方开挖横断面图中。（其他）问：请问方案投标阶段是否需完成下列所有的内容：▉设计服务：▉方案设计▉初步设计□施工图设计▉配合业主编制施工图设计阶段发包人技术要求文件。具体包括但不限于项目红线内所有主体建（构）筑物（含幕墙、钢结构）的土建设计、公共区精装修设计、非公共区域精装修设计（以甲方委托设计范围为准）、BIM 及装配式构件设计（全专业）、专项设计（含绿建、海绵城市（如需）等相关设计）、道路设计、园林景观设计、机电设计（给排水设计、强弱电设计[含线路、设备、强弱电机房、机房内的一切设施设备等所有分项工程]、暖通设计、建筑智能化等）、消防设计（优先采用物联网技术）、人防设计、节能设计、防雷设计、环境配套设计、亮化设计（含楼宇亮化）等所有需要进行设计的方案和初步设计工作及概算编制，并配合业主编制施工图设计阶段发包人技术要求文件。

答：招标文件第134页列明的设计方案应包括的内容为本次招标的项目设计范围，是项目实施阶段的要求。投标文件中只需提交设计任务书中第六条的方案设计成果，具体设计内容包括但不限于项目红线内所有主体建（构）筑物（含幕墙、钢结构）的土建设计、BIM 及装配式构件设计（全专业）、专项设计（含绿建、海绵城市（如需）等相关设计）、道路设计、园林景观设计、机电设计（给排水设计、强弱电设计[含线路、设备、强弱电机房、机房内的一切设施设备等所有分项工程]、暖通设计、建筑智能化等）、消防设计（优先采用物联网技术）、人防设计、节能设计、防雷设计、亮化设计（含楼宇亮化）等所有需要进行的方案设计及投资估算编制，相关要求详见招标文件第112页《设计任务书》、第49页设计方案评分标准及第134页“注：全过程工程咨询设计方案（暗标）制作要求”。

10、现有为投标阶段，无法提供▉初步设计和▉配合业主编制施工图设计阶段发包人技术要求文件的资料，此两项是否需要提供？

答：详见第9条的答复。

11、请问方案投标文件中，是否需要严格按照“主体建（构）筑物（含幕墙、钢结构）的土建设计、公共区精装修设计、非公共区域精装修设计（以甲方委托设计范围为准）、BIM 及装配式构件设计（全专业）、专项设计（含绿建、海绵城市（如需）等相关设计）、道路设计、园林景观设计、机电设计（给排水设计、强弱电设计[含线路、设备、强弱电机房、机房内的一切设施设备等所有分项工程]、暖通设计、建筑智能化等）、消防设计（优先采用物联网技术）、人防设计、节能设计、防雷设计、环境配套设计、亮化设计（含楼宇亮化）等”所有专业全部纳入方案投标文件中并参与评分？

答：详见第9条的答复。

 

二、招标文件的补充：

1、招标文件第45页资信业绩部分评分标准--荣誉奖项第（2）条，依据《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程设计招标文件示范文本(2020年版)》的要求，必须由勘察设计协会颁发的各级优秀工程设计奖才属于可以加分的奖项。证明材料指勘察设计协会公布的表彰决定文件。

2、招标文件中代理机构的联系方式增加手机通讯，号码为18627314760，联系人不变。

 

 

招标人：长沙经济技术开发区星沙产业基地开发有限公司

招标代理机构：湖南省鑫誉项目管理有限责任公司

2021年04月19日