湘江大道沿线排水等管线改造工程二期（截污干管提标改造、北站路调蓄池及泵站改造）设计施工总承包项目投标人提出疑问时间已按招标公告的规定时间（2023年11月12日17：00）截止。投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复。本次澄清与答疑文件作为招标文件组成部分，不同之处，以本澄清和答疑为准。招标文件的澄清和对投标人疑问如下：

一、特别提醒及注意事项

1、特别提醒：投标文件存在弄虚作假或者隐瞒事实，或者未按照招标文件要求如实提供有关情况和文件，以及证明资料且对投标人有利的，应当否决其投标；被列为中标候选人的，应当取消其中标候选人资格。

2、注意事项：请投标人认真阅读本项目招标文件，对照招标文件的要求，投标文件的编制、加密、递交、解密，开标等相关规定，认真仔细做好项目备标工作，以避免出现无谓废标的情况。

3、电子投标文件的解密截止时间为投标截止时间后40分钟。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。

4、本澄清与答疑文件作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，招标公告、招标文件如涉及相关内容的作相应修改，若本澄清与答疑文件与招标文件有不一致之处，以本澄清与答疑文件为准。

二、对招标文件的澄清

1、本项目工程费用最高投标限价： 528672100 元修改为：528672000 元

2、本次重新公布控制价表格，详见附件。

3、招标文件第一章招标公告2.9款与第二章投标人须知附件2-2中1.10 款不一致，以第一章招标公告2.9款为准。

4、招标文件第四章合同条款及格式第三部分专用合同条件第21条 补充条款（增）增加第10条如下：10、课题 ：10.1 EPC 中标单位有义务依托于本项目的实施全过程开展不少于两项科研课题,并按相关要求组织科研课题的申报、立项评审、成果鉴定等。 EPC 中标单位承担科研课题产生的所有经费; 科研课题成果为论文或专利,每项课题的论文不少于四篇,其中在国内核心刊物(不包括增刊、专刊、论文集)上公开发表的不少于两篇;成果为其他形式者,应有相关证明。 每项课题的知识产权(如论文、专利、工法、软件著作权等)归属双方共同享有。

三、对投标人问题的回复

（一）商务部分

问题1：本项目投标人须知3.2.4中（1）工程费用最高投标限价为： 528672100 元其中：截污干管：385026500 元，北站路泵站及调蓄设施工程：113933300 元，交通疏解：29712200 元。此处三部分费用相加与工程费用最高投标限价相差100元，请问是否有误？

问题2：招标文件中P20-21页中的本次招标最高投标限价与发布的（招标控制价）2023.11.03招标控制价--湘江大道沿线排水等管线改造工程二期.xls中的数据有一点点不同，xls中的数据只显示2位小数的数据，里面还隐藏了2-10位不等的数字，请明确控制价是否按招标文件P20-21页中的为准？ 3、招标文件中P20-21页中的（1）工程费用最高投标限价为：528672100 元；其中： 截污干管：385026500 元； 北站路泵站及调蓄设施工程：113933300 元； 交通疏解：29712200 元。 385026500+113933300 +29712200=528672000，与最高限价528672100 元相差100元，因投标肯定要下浮，请明确是否不用管它？

答1-2：详见清澄1。

问题3：招标文件中P20-21页中的本次招标最高投标限价与发布的（招标控制价）2023.11.03招标控制价--湘江大道沿线排水等管线改造工程二期.xls中的数据有一点点不同，xls中的数据只显示2位小数的数据，里面还隐藏了2-10位不等的数字，请明确控制价是否按招标文件P20-21页中的为准？

答3：详见澄清2。

问题4：本项目为可研或方案设计后启动的EPC招标，招标范围包含了初步设计和施工图设计两个阶段，对于设计单位的类似工程业绩，如设计单位提供的完成了初步设计的类似设计业绩（但未参与施工图阶段设计），且各项考核指标满足招标文件要求，能证明该设计单位具有承担同类设计项目的能力，上述情况下，设计单位提供的类似业绩，是否可以被认定为有效业绩？如果能被认定，是否增加项目初步设计批复作为设计类似工程业绩考核依据？

问题5：根据招标文件关于设计单位的类似工程业绩要求为：“单项合同建安费…万元以上的市政排水工程（不含污水处理厂）的设计或者工程总承包项目业绩且考核依据为中标通知书、合同竣工验收证书及省或全国市场监管公共服务平台的项目网页体现其为设计人或承包人的项目网页截图。” 那么，如果投标设计单位提供的类似业绩为设计业绩，同时按照招标文件的要求提供了中标通知书、合同、竣工验收资料及项目省或全国市场监管公共服务平台体现其为设计人的网页截图，其中中标通知书、合同、网页截图均能证明该设计单位承担了项目设计工作，且提供的类似业绩各项考核指标均满足招标文件要求，但由于该项目前期设计单位不允许参与后段EPC投标的招标要求，因此设计单位虽完成了项目初步设计，但未参与项目施工图设计，导致竣工验收证书资料中体现的设计单位为非承担初步设计工作的投标设计单位。 鉴上，该设计单位虽承担了项目初步设计工作且能证明该设计单位具有承担同类设计项目的能力，但未能承担后段施工图设计工作，导致提供的类似业绩竣工验收资料不能体现该设计单位名称和施工图设计单位身份，上述情况下，请问： 1）因本项目为可研后的EPC招标，其招标范围明确包含了初步设计和施工图设计两个阶段，此种情况下，请问设计单位提供的上述类型的类似业绩，是否能判定为有效业绩？ 2）能否增加项目初步设计批复或初步设计技术性审查文件，作为证明其完成了初步设计工作的考核依据？

答4-5：如投标单位未承担施工图设计，但完成了初步设计，且提供的类似业绩各项考核指标均满足招标文件要求的，可以判定为有效业绩。考核依据按招标文件要求提供中标通知书、合同和竣工验收资料，并提供“湖南省智慧住建云—湖南省建筑市场监管公共服务平台”或者“全国建筑市场监管公共服务平台”上体现其作为设计人或承包人的项目网页截图，同时需增加初步设计批复或初步设计技术性审查文件或招标人盖章证明，作为证明其完成了初步设计工作的考核依据。此类情况下，初步设计批复与竣工验收资料不一致时，以初步设计批复或初步设计技术性审查文件或招标人盖章证明为准。

问题6：关于设计单位类似工程业绩：投标人提供的类似工程项目，因项目建设内容多、范围广且投资较大，为便于项目建设管理，从初步设计阶段开始，建设单位将项目拆分为多个子项目，以各子项目为单元分别开展了初步设计和初步设计后的设计施工总承包（EPC），且部分子项目在设计施工总承包（EPC）中又分了多个标段。 在投标人能提供满足招标文件对于类似工程业绩要求的中标通知书、合同、竣工验收资料以及体现投标人作为设计人的项目网页截图四项考核依据的情况下，请问： 1）类似业绩项目拆分为多个子项目后，投标人提供的竣工验收资料和项目网页截图中，仅体现了子项目名称，未体现主项目名称，那么投标人能否通过补充提供业主证明或其他证明材料，证明各子项目和主项目的从属关系，以及分标段子项目和子项目的从属关系？在提供了证明材料后，此类似工程项目能否判定为有效业绩？ 2）此类项目情况下，投标人只能提供该项目多个子项目的竣工验收资料，如各子项目的竣工验收资料，其竣工时间要求满足招标文件时限要求，同时各子项目竣工工程费用总和也满足招标文件投资规模要求，那么多个子项目的竣工验收资料能否判定为符合招标文件类似工程项目要求的有效考核依据？ 3）同问题2），投标人只能提供该项目多个子项目的体现投标人作为设计人的项目网页截图，那么多个子项目的项目网页截图能否判定为符合招标文件类似工程项目要求的有效考核依据？

答6：（1）以初步设计批复划分子项单元，当有多个子项时，一个子项对应一个初步设计批复，且该子项应为市政排水工程（不含污水处理厂）的设计或者工程总承包项目，同时其概算建安费金额应符合类似工程有效业绩要求。（2）各子项业绩不累加。（3）见问题4-5回复。

问题7：关于设计单位类似工程业绩：招标文件要求的设计类似工程业绩为“单项合同建安费 37000万元以上的市政排水工程（不含污水处理厂）的设计或者工程总承包项目”。投标人提供的设计类似工程项目，其中标通知书、合同考核依据，均能直接体现项目类型为市政排水工程，且项目投资规模满足招标要求。但由于项目采用了初步设计后设计施工总承包（EPC）建设模式，且项目EPC阶段建设单位将符合本招标要求的市政排水工程项目，和其他非排水市政工程打捆招标建设，因此投标人提供的项目竣工验收资料中，既包含了符合本招标要求的市政排水工程，还包含了其他非排水市政工程。 那么，请问在投标人提供的竣工验收资料，其竣工事实和竣工时间均满足招标要求的情况下，该业绩类型是否能判定为有效的市政排水工程（不含污水厂）类似工程项目？

答7：投标人提供的市政排水工程（不含污水处理厂）部分的业绩满足单项合同对应的初步设计概算建安费要求(非市政排水工程不判定为有效的类似工程业绩)，且能提供招标文件要求的证明资料，则该业绩为有效业绩，否则为无效业绩。

问题8：第二章投标人须知P37页“8、关于银行授信 根据湘建监督 (36号文规定，银行授信额度以企业与银行签订有效的年度授信协议书为准，投标人与银行签订有效的年度授信协议应按下列要求提供和评审：投标文件中提供由独立法人银行或者市（州）以上级别银行分行出具的包含授信有效期、授信额度，且标注为非低风险等内容的证明材料复印件”，请明确市（州）以上级别银行分行是否包含地级市级别银行。

问题9：招标文件P37页第8条明确“银行授信额度以企业与银行签订有效的年度授信协议书为准，投标人与银行签订有效的年度授信协议应按下列要求提供和评审：投标文件中提供由独立法人银行或者市（州）以上级别银行分行出具的包含授信有效期、授信额度，且标注为非低风险等内容的证明材料复印件”。 请问投标人能否在投标文件中不提供“年度授信协议书”，仅提供“由独立法人银行或者市（州）以上级别银行分行出具的包含授信有效期、授信额度，且标注为非低风险等内容的证明材料复印件”？

答8-9：市（州）以上级别银行分行包含地级市级别银行。

根据招标文件，银行授信额度以企业与银行签订有效的年度授信协议书为准。

问题10：项目设计工期为30天，具体设计工期受限于地形、物探、详勘报告等勘察资料，是否可以改为提供满足设计要求的勘察资料后30天内提交设计文件。

答10：按招标文件执行。

问题11：招标文件P14资格要求中“2.9 本项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位：允许参加投标，且招标人在发布招标文件时应同步公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件，其中设计图纸提供可编辑的 CAD 版本。”； 招标文件P18第9条“9、本项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位：允许参加投标，且招标人在发布招标文件时应同步公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件，其中设计图纸提供可编辑的 CAD 版本。”； 以上内容与招标文件P55附件2-2：否决投标的情形中“1.10 本项目的项目建议书编制单位、可行性研究报告编制单位、初步设计文件编制单位及其评估单位参与投标的；”内容不一致，请明确本项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位是否可以参与本次投标。

问题12：招标公告2.9：本项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位允许参加本次投标与招标文件，而招标文件页码55页否决投标的情形包括1.10：本项目的项目建议书编制单位、可行性研究报告编制单位、初步设计文件编制单位及其评估单位参与投标的单位；两者存在明显矛盾，请招标人明确。

答11-12：详见澄清3。

问题13：招标文件P25，10.1 类似工程业绩中分为“1、资格要求的类似工程业绩”和“2、企业资信及履约能力评审的类似工程业绩”是否可以为同一个（设计、施工或总承包）工程业绩，请明确。

问题14：请问若投标人提供的类似工程业绩既满足招标文件10.1条关于资格要求类似业绩，同时也满足企业资信及履约能力类似工程业绩，那么该业绩是否既可以作为资格业绩，也可以兼作为资信加分业绩？

答13-14：如果投标人提供的“资格要求的类似工程业绩”达到“企业资信及履约能力评审的类似工程业绩”的考核要求，则该业绩既可以作为“资格要求的类似工程业绩”，也可以兼作为“企业资信及履约能力评审的类似工程业绩”。

问题15：招标文件P281页（四）其他清单格式4.2.2条要求投标报价统一按招标控制价格式采用Excel形式进行填报，招标控制价格式仅有一张控制价表，请问投标报价内容是否仅提供公示的这一张表格即可？

答15：控制价只提供汇总表。其他表格投标人自行填报，格式自拟。

问题16：投标报价时，是否将表格名称“江大道沿线排水等管线改造工程二期（截污干管提标改造工程、北站路泵站改造及调蓄池建设项目）设计施工总承包招标控制价”修改为“湘江大道沿线排水等管线改造工程二期（截污干管提标改造工程、北站路泵站改造及调蓄池建设项目）设计施工总承包投标报价表”，表头中的“招标控制价（万元）”修改为“投标报价（万元）”？

答16：投标报价汇总表按上述填报，表头中的“招标控制价（万元）”修改为“投标报价（万元）”。

问题17：招标文件P250页，项目管理机构组成表下方说明：“项目管理机构人员是指工程总承包项目负责人、施工项目负责人、设计项目负责人。”是否该部分仅需填写此3个职位的管理人员信息？

答17：招标阶段仅需填上述3个管理人员。

问题18：投标人须知前附表10.19.6廉政建设和作风建设承诺书、支持开展党建工作承诺书是否由牵头单位提供即可？

答18：联合体各方均需提供廉政建设和作风建设承诺书、支持开展党建工作承诺书。

问题19：招标文件P18页1.41项第9条“投标人须在投标文件的投标函中提供施工项目部关键岗位人员配备满足湘建建〔2020〕208号文要求的书面承诺”，请问此承诺是否是招标文件P237页“三、投标函附录”的第12条？

答19：是。

问题20：若组成联合体投标，联合体协议中各成员方的单位盖章和法人签字能否不采用线下签字盖章，仅在系统中使用CA数字证书进行电子盖章和电子签名？
    答20：不强制要求盖章形式，满足招标文件及招标采购平台上传要求即可。

问题21：招标文件1.4条招标范围描述此次不包括管线迁改，招标人根据项目实际情况可调整承发包范围，请问如何理解招标人根据项目实际情况可调整承发包范围？

答21：招标范围原则上不进行调整，招标人保留调整发包范围的权利。

问题22：招标文件第13页2.3条“拟任工程总承包项目负责人不得兼任设计项目负责人”与第40页20条“工程总承包项目负责人可以兼任施工项目负责人或者设计项目负责人”前后矛盾，请招标人明确。

答22：拟任工程总承包项目负责人不得兼任设计项目负责人。

问题23：招标文件P278页：工程名称：湘江大道沿线排水等管线改造工程二期（截污干管提标改造、北站路调蓄池及泵站改造）设计施工总承包项目 ，发布的（招标控制价）2023.11.03招标控制价--湘江大道沿线排水等管线改造工程二期.xls里面名称是：湘江大道沿线排水等管线改造工程二期（截污干管提标改造工程、北站路泵站改造及调蓄池建设项目）设计施工总承包 请明确投标报价的工程名称是否要修改一样，如要修改成一样，请明确统一修改后的名称是什么？

答23：本次招标项目名称：湘江大道沿线排水等管线改造工程二期（截污干管提标改造、北站路调蓄池及泵站改造）设计施工总承包项目，投标人报价表格项目名称需与本次招标项目名称一致。

问题24 ：请明确设计费是否可以优惠？

答24：设计费可以优惠。

问题25 ：招标文件P281页，投标人应响应招标人公示的《招标控制价表》的内容，投标报价统一按招标控制价格式采用Excel形式进行填报，并按交易平台文件格式要求上传至电子投标文件中，包括公示的招标控制价相应表格（请投标人自行将表格名称修改为“投标报价表”），否则否决其投标。请明确是否需把招标控制价修改为“投标报价表”？并请明确招标控制价（万元）是否修改为“投标报价（元）”？ 并请明确投标报价以元计是否保留2位小数，若此表投标报价为万元是否保留和显示6位小数？

答25：投标人需把“招标控制价”修改为“投标报价表”，投标报价以万元为单位保留2位小数。

问题26：请明确投标报价是否需上传招标文件P278页的一、投标报价汇总表和招标文件P281要求的表格，共二页内容？

问题27：请明确投标报价是按P278页要求的表格填报，还是按P281页要求的表格填报？还是这两个表格都需填报？

答26-27：提供上述两项内容，两项都需要填报。

问题28：本项目软件版电子投标文件-投标函部分导出的原始格式文档无标题，请问是否按招标文件第三卷第七章投标文件格式添加相应的标题，还是以软件版电子投标文件投标函部分导出的原始格式文档为准，无需再添加大标题？

答28：投标人自行决定是否添加标题。

问题29：第二章投标人须知-1.1.4招标项目名称显示不全，请明确招标项目名称？

答29：项目名称：湘江大道沿线排水等管线改造工程二期（截污干管提标改造、北站路调蓄池及泵站改造）设计施工总承包项目

问题30：新点投标制作软件中工期只能填“天数”，请明确总工期天数。

答30：本项目总工期为20个月，暂按600天计。

问题31：请问投标人须知前附表10.3。1、财务状况要求：银行授信额度、净资产，请问是由牵头人提供吗？

答31：是，由牵头人提供。

问题32：本项目技术方案编制要求中“编制技术方案暗标评审模块的文件时，需生成连续的页码”，技术方案暗标评审模块一共有4个模块，请问连续页码是指4个模块整体编制连续页码？还是每个模块单独编制连续页码，即每个模块都是从页码1开始编制？

答32：投标单位自行决定。

问题33：设计方案、技术方案文本插入的图片(如截图、照片等)内字体修改不便，能否对图片、截图、照片内的字体样式不做要求?

答33：插入的图片、截图、照片等字体不做要求。

（二）合同部分

问题34：招标文件合同文件中第196页14.3.3条“付款时，设计单位与施工单位分别提供…发票，联合体牵头单位应与发包人设立双控账户，该合同款项由业主付至双控账户。” 第179页4.6.2条“由设计单位与施工单位分别提供…发票。”以上关于付款的约定中开票要求与建立双控账户，支付至牵头方双控账户的约定前后矛盾。本项目为设计牵头的施工总承包项目，设计单位作为牵头方负责本项目的总体牵头与总体管理并承担牵头方合同责任与义务，因此，本项目的付款应统一由牵头方开具符合业主要求的发票，由业主支付至联合体牵头单位与发包人设立的双控账户。以上问题，请招标人明确。

答34：在确定中标单位后，正式签订合同前对发票的开具事宜再进行确认。

问题35：招标文件合同文件中第198页“1、设计费的结算是按照长财评综【2022】14号文件，附加调整系数为1.0。”但本项目属于改扩建项目，根据长财评综【2022】14号文件第75页表38《工程设计费附加调整系数表》工程类别：“改扩建项目”，附加调整系数应为1.1。请招标人根据长财评综【2022】14号文件的要求对于本项目的附加调整系数予以明确。 7、招标文件合同文件中第195页设计费的支付条款为“提交施工图设计并经主管部门审查备案后，支付至设计（含BIM费）部分合同金额的80%...”。然而，本项目招标包含初步设计阶段，建议招标人增加初步设计批复后的支付节点。

答35：设计费的结算按照长财评综【2022】14号文件，附加调整系数为1.0。同意增加支付节点：“初步设计经主管部门审查批复后支付设计（含BIM费）部分签约合同金额30%。”

（三）技术部分

问题36：第三章评标办法P61页中“设计深度是否符合设计任务书要求；是否满足国家规定的《建筑工程设计文件编制深度规定》或者《市政公用工程设计文件编制深度规定》等”，此项分值为4分，请明确本次评标以可研、初步设计还是施工图编制深度作为评审标准。

答36：请投标人根据自身对项目研究了解程度自行编制设计投标方案。

问题37 ：第三章评标办法P62页中“BIM技术应用管理体系、管理制度、保障措施是否齐全；BIM应用流程与计划是否完整、有效；重点工艺节点及施工流程BIM 三维模型是否科学、合理等”，此项分值为5分，请明确BIM三维模型是否有具体的标准及格式要求。

答37：评标阶段对BIM三维模型不做要求。

问题38 ：目前招标人提供了可研文件及初勘报告，能否提供工程范围内地形、物探等相关资料，以便深化设计方案。

答38：地形及管线资料已提供目前最新成果，见挂网文件附件。

 

 

 

本项目的投标文件递交的截止时间、投标截止时间、投标担保缴纳截止时间、开标时间及开标地点不变。敬请各投标人自行关注，招标人不再另行通知。