各投标人：

长沙黄花机场周边集疏运道路建设项目机场城际快速干道(湘府东路-通关大道）工程总承包（EPC）一标段投标单位提出疑问时间已按招标公告的规定时间（2023年7月11日17:00时）截止。投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复，本次答疑及澄清文件作为招标文件组成部分，现对本项目投标人答疑进行回复，具体如下：

问题1：根据招文，1）公告1.2.3项目基本情况“建设内容包括土石方工程、道路工程、桥涵工程、给水工程、排水工程、绿化工程等”；2）类似工程业绩要求：单项合同建安费不少于52227万元的市政道路工程的设计业绩，考核依据为中标通知书、合同、竣工验收资料以及答疑文件中明确可以作为考核依据的资料复印件。请问：投标人项目业绩通常仅给出总建安费，不会单独列出道路工程、沿路线建设的桥涵工程，给排水工程（或管廊工程）、隧道工程、绿化工程等分项工程的建安费。是否项目业绩中道路为市政道路，则总建安费（含沿路线建设的其他各分项工程）不少于52227万元即视为满足要求？请明确。

答：类似工程业绩须为单项合同的市政道路工程，合同内容可含市政桥梁、市政隧道及相关市政附属工程，其他按招标文件要求执行。

问题2：根据招文，类似工程业绩要求：单项合同建安费不少于52227万元的市政道路工程的设计业绩，考核依据为中标通知书、合同、竣工验收资料以及答疑文件中明确可以作为考核依据的资料复印件。请问如中标通知书、合同、竣工验收资料中未体建安费，是否可用初设（施设）等项目批复文件或施工图审查文件等作为业绩证明？

答：如中标通知书、合同、竣工验收资料中均未体现建安费，除提供招标文件要求的证明资料外，可另提供初步设计批复文件或施工图审查文件等作为业绩证明资料，并加盖业主单位公章。

问题3：根据招文P27页：竣工验收证明的考核期限为1095天，按工程竣工验收文件中建设单位签字之日起计算。实际项目建设中常出现设计单位完成项目整体设计，施工招标分为若干标段实施，竣工验收也分标段（或分专业）、分阶段进行竣工验收，竣工验收文件中时间有先有后。请问这类情况业绩考核时间是否以最晚验收的竣工验收报告时间为准？若不是，请明确这类情况应该怎么认定。

答：类似业绩须为已完成竣工验收的单项合同市政道路工程业绩；如分标段或分专业或分阶段进行竣工验收的，均应提供竣工验收证明材料，且时间均须满足招标文件要求。如为联合体项目业绩，须提供能充分佐证其自身完成的专项内容满足招标文件要求的相关证明材料及其补充材料（如联合体协议书，须体现联合体成员单位各自承担的合同工作量比例，通过所占的比例计算其自身完成的专项内容、工作量及金额）；投标人提供的业绩证明材料，必须能够清晰体现相关评审指标，不能清晰辨别的须自行汇总说明（格式自拟）。

问题4：根据招文P27页：竣工验收证明的考核期限为1095天，按工程竣工验收文件中建设单位签字之日起计算。请明确是以招标公告发布之日推算还是以招标截止时间推算？

答：以投标截止时间推算。

问题5：因本项目招标资料中未提供招标控制价的概算或者预算清单，请问本项目投标报价是否仅提供招标文件“第七章投标文件格式/第二节投标报价格式/二、投标报价汇总表”即可，而不需要提供详细的工程量预算清单，若不是，请提供招标控制价的概算或预算清单？

答：招标人不提供模拟工程量清单，投标人须按招标文件要求提供工程量清单，详见招标文件。

问题6：本项目为长沙黄花机场周边集疏运道路建设项目机场城际快速干道(湘府东路-通关大道）工程总承包一标段（控制价74611万元)。与同批次挂网项目中机场中轴城际快速干道南段(江杉高速-香樟路城际快速干道)建设项目工程总承包项目（控制价88807万元）相比，二者主要建设内容均为双向十车道的城市主干道，且同时包含主线高架桥。两个项目的技术难度一致。从招标文件奖项加分设置情况来看，中机场中轴城际快速干道南段(江杉高速-香樟路城际快速干道)建设项目工程总承包项目对施工单位企业资信及履约能力中奖项评审个数为“国奖1个，省奖1个”，而本项目却将施工单位的奖项评审个数设置为“国奖2个，省奖2个”。对于相同类型的项目，却设置不同的关键加分条款，明显有为某些单位“量身订做”之嫌。为保证招投标的公平性与公正性，强烈建议统一施工单位奖项加分个数，将施工单位企业资信及履约能力中奖项评审个数调整为“国奖1个，省奖1个”。

答：按招标文件要求执行。本项目为长沙黄花机场周边集疏运道路建设项目的子项目，根据公正公平择优的原则设置了各子项目的评审因素。因考虑到机场中轴城际快速干道南段项目为各子项目中投资额最大，为充分体现市场竞争力，故对机场中轴城际快速干道南段的评审因素进行了调整。

问题7：如为联合体投标，廉政建设和作风建设承诺书、党建承诺或党建预案是需要联合体各方都提供还是只需要牵头人提供？

答：以联合体形式投标的，由联合体牵头人提供即可。

问题8：财务报告是否只需要提供数据所在关键页即可？

答：可以，但提供的关键页须能清晰体现净资产的相关数据和满足招标文件的评审要求，否则不予计分。

问题9：企业资信及履约能力自评表中材料所在页码一列是否可以填“/”？

答：可以，页码不作要求。

问题10：系统中投标函部分导出的文档，缺少一级目录标题，是否可以不添加，直接按导出的格式编辑即可？

答：按招标文件格式执行即可。

问题11：招标文件243页，技术方案编制要求(明确编制深度)中要求“技术方案统一采用仿宋字体，除图纸内、表格内、框图内文字、数字采用仿宋字体(字的大小不作要求)外，其它文字、数字均采用4号仿宋字体，全套投标技术方案文件不得存在空白页，绘图部分不得设图签。”本项目涉及图纸、图片、照片、框图等工作量较大，根据招标文件要求本技术方案属于暗标评审，根据国家制图习惯及相关标准，图纸和框图内字体是否可不做具体要求?是否可以设置单线图框和图名?技术方案会插入部分图片，有些图片内会有一些文字，对图片内字体格式是否不限?该部分内容字体可否不做要求?

答：“4号仿宋字体”修改为“四号仿宋字体”，其他按招标文件要求执行。

问题12：招标文件243页，技术方案编制要求(明确编制深度)中要求“编制“技术方案暗标”评审模块的文件时，需生成连续的页码。”而根据本项目的投标文件上传端口技术文件分为四个模块:总承包方案、设计方案、施工组织设计、建筑信息模型及其他。根据招标文件要求本技术方案属于暗标评审，设置页码的要求对投标文件编制有非常大的影响，能否取消页码?

答：按招标文件要求执行，按三个模块（总承包方案、设计方案、施工组织设计）三部分分别单独生成连续页码，每个评审模块页码从1开始。

问题13：为了便于进度计划的编制，请暂定开工日期。

答：项目实际开工日期以合同签订为准，进度计划编制的开工日期投标人自行拟定。

问题14：请提供现场临时水电接驳口及容量大小？

答：按招标文件执行。

问题15：现场是否能指定项目办公区及生活区地址？

答：按招标文件执行。

问题16：招标文件166页13.5.2关于采用其他方式调整合同价款的约定：“一、主要材料预算价格的调整办法（四）调整方法第3款”修改为“按招标时材料预算价格（优惠前材料价）与合同工期（包括经批准的顺延工期）的平均材料预算价格进行调差”，请问招标时材料预算价格为长沙市信息价哪一期？

答：详见本项目招标控制价编制说明文件。

问题17：本项目投标报价部分是否仅需提供招标文件第235页的投标报价汇总表即可？

答：招标人不提供模拟工程量清单，投标人须按招标文件要求提供工程量清单，详见招标文件。

问题18：技术方案编制要求(明确编制深度)中要求“编制“技术方案暗标”评审模块的文件时，需生成连续的页码。”而根据本项目的投标文件上传端口技术文件分为四个模块:总承包方案、设计方案、施工组织设计、建筑信息模型及其他，请问四个模块统一编制连续页码，还是四个模块分别从第“1”页开始编制页码？

答：按招标文件要求执行，按三个模块（总承包方案、设计方案、施工组织设计）三部分分别单独生成连续页码，每个评审模块页码从1开始。

问题19：投标人须知前附表10.19.6中标注“本项目工程预付款支付比例为10%（政府投资工程不低于10%）”，但在专用合同条款14.2预付款中是“/”，请问以哪个为准？

答：以专用合同条款为准，招标文件“投标人须知前附表”中已做相应修改。

问题20：本项目“逾期竣工竣工违约金最高限额”未明确，投标函附录是否可以填写“按合同约定执行”？

答：可以。

问题21：该项目接受联合体，是否不限制联合体中成员单位数量？

答：按招标文件要求执行。

问题22：投标人须知前附表10.19.6中第8条关于银行授信“投标文件中提供由独立法人银行或者市（州）以上级别银行分行出具的包含授信有效期、授信额度，且标注为非低风险等内容的证明材料复印件”，请问“标注为非低风险”作何理解？银行授信协议中并无此项内容。

答：包含有效期、授信额度且标注为非低风险的的证明材料即可（年度授信协议书或授信证明均可），格式不作具体要求。

问题23：根据财政部、住房城乡建设部《关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》（财建〔2022〕183号），“政府机关、事业单位、国有企业建设工程进度款支付应不低于已完成工程价款的80%”；根据湖南省住房和城乡建设厅等11部门关于印发《助力建筑企业纾困解难促进经济平稳增长的若干措施》的通知（湘建建〔2022〕228号），“政府机关、事业单位、国有企业建设工程进度款支付应不低于已完成工程价款的80%。”。该项目为国有企业建设工程，但招标文件中约定的工程进度款支付比例仅为70%，是否应按照上述办法，在项目实施过程中将工程进度款支付比例提高至80%以上？

答：按招标文件要求执行。

问题24：合同专用条款6.5.1“当发包人对已经验收的隐蔽工程或其他工程部位重新检验时，承包人应按要求进行剥离或开孔，并在检验后重新覆盖或修复。”。若重新检验合格，则由此增加的费用是否应有发包人承担？请明确。

答：按招标文件执行。

问题25：合同专用条款18.1.1“承包人应投保包括但不限于建设工程设计责任险、建筑施工企业雇主责任险、安全生产责任险，工伤保险，工程一切险，团体意外险，第三方责任险等保险并承担费用。”按照相关规定，发包人应投保建筑工程一切险或安装工程一切险；发包人委托承包人投保的，因投保产生的保险费和其他相关费用由发包人承担。合同专用条款18.1.1中所述保险费用是否应由发包人承担？若由承包人承担，请问该项目限价中是否包含了上述保险费用？若已包含，请提供经批复的概算清单。

答：详见本项目招标控制价编制说明文件。

问题26：合同专用条款13.5.2“关于采用其他方式调整合同价款的约定：按长县政办发〔2019〕8号、长沙县人民政府《关于调整财政性投资基本建设工程主要材料预算价格的通知》（长县政发[2007]113号）文件和长县造价纪[2012]05号文件执行”，长县政发[2007]113号文件和长县造价纪[2012]05号文件现在长沙县政府相关网站上已无法搜索下载，请补充提供上述文件。

答：详见本项目招标控制价编制说明文件。

问题27：合同专用条款14.3.1“投评中心出具结算评审报告后再支付至评审金额的90%，剩余10%部分应经审计后支付。”，请问剩余10%部分在审计后是否是一次性支付（质保金除外）？若不是一次性，请明确支付方式和期限？

答：按招标文件执行。

问题28：投标人须知1.4.1中2.7投标人可以就本招标项目上述标段中的2个标段投标，但最多允许中标1个标段（适用于分标段的招标项目）；请问母子公司是否视同为同一投标人？

答：《招标投标法实施条例》第三十四条第二款规定：“单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。”因此，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，只允许参加不同标段的投标活动；母子公司分别参与不同标段的投标活动应视为独立的投标主体。

问题29：类似业绩若包含有多个单位工程子项验收的，是否以最新验收时间为准？

答：类似业绩须为已完成竣工验收的单项合同市政道路工程业绩；如分标段或分专业或分阶段进行竣工验收的，均应提供竣工验收证明材料，且时间均须满足招标文件要求。如为联合体项目业绩，须提供能充分佐证其自身完成的专项内容满足招标文件要求的相关证明材料及其补充材料（如联合体协议书，须体现联合体成员单位各自承担的合同工作量比例，通过所占的比例计算其自身完成的专项内容、工作量及金额）；投标人提供的业绩证明材料，必须能够清晰体现相关评审指标，不能清晰辨别的须自行汇总说明（格式自拟）。

问题30：投标人须知前附表中招标项目名称显示不全，请明确；

答：项目名称为：长沙黄花机场周边集疏运道路建设项目机场城际快速干道(湘府东路-通关大道）工程总承包（EPC）一标段。

问题31：请明确投标文件是需要提交工程量清单报价表格，还是只需提供总价下浮即可，如需提供工程量清单报价表格，请问工程量清单是业主提供还是投标单位自行拟定？

答：招标人不提供模拟工程量清单，投标人须按招标文件要求提供工程量清单，详见招标文件。

 

原招标文件235页“投标报价汇总表”进行了修改，详见附件；招标文件第二章投标人须知前附表3.2.4条中“工程费用”即“建筑安装工程费”，前后不一致的以本条为准。

本项目电子投标文件递交的截止时间（即：投标截止时间，下同）及开标时间、地点不变，敬请投标人自行关注，招标人不再另行通知。

 

 

招标人：湖南自由贸易试验区临空产业投资集团有限公司

招标代理机构：永明项目管理有限公司

2023年7月26日