红旗渠水系排水改造项目-溢流污染控制及内涝整治子项（非涉铁段）工程设计施工总承包投标人提出疑问时间已按招标公告的规定时间（2021年11月21日17：00）截止。投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复。本次澄清与答疑文件作为招标文件组成部分，不同之处，以本澄清和答疑为准。招标文件的澄清和对投标人疑问如下：

一、特别提醒及注意事项

1、特别提醒：投标文件存在弄虚作假或者隐瞒事实，或者未按照招标文件要求如实提供有关情况和文件，以及证明资料且对投标人有利的，应当否决其投标；被列为中标候选人的，应当取消其中标候选人资格。

2、注意事项：请投标人认真阅读本项目招标文件，对照招标文件的要求，投标文件的编制、加密、递交、解密，开标等相关规定，认真仔细做好项目备标工作，以避免出现无谓废标的情况。

3、电子投标文件的解密截止时间为投标截止时间后40分钟。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。

4、本澄清与答疑文件作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，招标公告、招标文件如涉及相关内容的作相应修改，若本澄清与答疑文件与招标文件有不一致之处，以本澄清与答疑文件为准。

二、对招标文件的澄清

1、对专用合同条款 “14.3.2工程进度款的支付”部分条款进行如下修改：

（1）“以实际完成量进行计量”修改为“以实际完成量并予以计量的工程量进行计量”。

（2）“工程款支付：本工程按月计量，按季支付。按发包人审核计量价款的70％控制支付；工程完工后，结算前累计支付不超过发包人审核后施工图预算总价（对应合同范围部分）的70％，最高不超过施工部分合同金额的70%。”修改为“工程款支付：本工程按月计量，按季支付。按发包人审核计量计价款的80％控制支付；工程完工后，结算前累计支付不超过计量计价格的80%且最高不超过发包人审核后施工图预算总价（施工图预算原则上不能超过投标价，超过则按投标价控制）的80％，最高不超过施工部分合同金额的80%。”

三、对投标人问题的回复

（一）商务及相关问题

问题1：本项目中类似业绩要求为28000万以上的市政工程（须含顶管工程，金额不限）。因顶管施工仅为给排水管道的一种施工方法，一般项目中标通知书和竣工验收资料中不会刻意涉及施工方法的描述。如类似业绩项目的中标通知书及竣工验收资料并未体现顶管，是否可以采用中标工程量清单予以证明？

问题2：招标文件第 15 页 10.1 条类似工程业绩要求：承担过单项合同金额 28000 万元以上的市政工程（须含顶管工程，金额不限）的施工或者工程总承包项目业绩（承担施工任务的工程总承包项目业绩），若中标通知书、合同、竣工验收资料或网页截图均无法体现顶管工程，是否可以提供该工程竣工图证明予以体现？

问题3：招标文件中，资格要求、企业资信及履约能力评审的类似工程业绩描述：（须含顶管工程，金额不限），中标通知书、合同、竣工验收资料中未体现顶管工程，是否可通过项目图纸、业主证明等资料证明？

答1-3：若中标通知书、合同和竣工验收资料均无法体现顶管工程，可补充提供含有顶管内容的竣工图纸（加盖竣工图章）或施工图（加盖审图章）作为考核依据。

问题4：由于设计企业没有竣工验收资料，所以请问设计类似业绩是否可提供中标通知书（招标项目）、合同、施工图审查报告？

答4：设计业绩考核依据按招标文件和本次澄清答疑公告执行。

问题5：对于设计单位类似工程加分业绩，如果中标通知书和合同均未直接体现项目建安工程费用，请问：1、能否提供项目初步设计概算批复（或初步设计概算定案表）作为补充考核依据，以证明项目建安工程费用规模情况？2、招标文件约定“相关指标不一致时，依次按照中标通知书、合同、竣工验收资料的顺序认定”，对于设计项目投资规模的认定，如果初步设计概算批复（或初步设计概算定案表）能明确为有效考核依据，那么其认定顺序是否优先于竣工验收资料？

答5：如果中标通知书和合同均未直接体现项目建安工程费用可以提供项目初步设计概算批复（或初步设计概算定案表）作为考核依据。相关指标不一致时，依次按照中标通知书、合同、竣工验收资料、初步设计概算批复（或初步设计概算定案表）的顺序认定。

问题6：对于设计单位类似工程加分业绩，如果项目由包含投标设计单位在内的2家或多家设计单位联合设计，且投标设计单位负责的内容其投资规模和其他指标均满足招标要求，请问：1、该类业绩是否能判定有效？2、如果能判定有效，投资规模是考核整个项目，还是考核投标设计单位所负责设计部分？如果考核投标设计单位所负责设计部分，能否提供联合体协议和初步设计概算作为补充考核依据，以体现具体设计内容和对应的工程建安费用？

答6：对于联合体设计业绩，拟投标单位承担设计内容其指标满足招标文件要求，该类似业绩有效。只考核投标设计单位所负责设计部分，需提供联合体协议书和体现承担设计内容及其指标的证明材料。

问题7：对于设计单位类似工程业绩，招标文件对于项目投资规模的定义为“单项合同建安费用”，请问此定义是否也可理解为项目工程费用？因为市政工程项目的概算批复或概算审批备案表中，一般均定义为项目工程费用。

答7：设计单位类似工程业绩指考核依据中所体现的工程费用。如均不能体现可以将概算批复或概算审批备案表中工程费用做为考核指标。

问题8：由CSGCZF格式招标文件生成的CSGCTF格式投标文件中，投标文件格式均为空白，能否提供含可编辑的投标文件word格式的招标文件？

答8：可以。

问题9：请问投标文件是否除联合体协议书外其他要求签字盖章的地方都由联合体牵头人签字盖章即可？

答9：按招标文件执行。

问题10：招标公告中项目名称为“红旗渠水系排水改造项目-溢流污染控制及内涝整治工程”，投标人须知中项目名称为“红旗渠水系排水改造项目-溢流污染控制及内涝整治子项(非涉铁段)工程设计施工总承包”，标书编制中以何为准？

答10：标书编制项目名称为：红旗渠水系排水改造项目-溢流污染控制及内涝整治子项(非涉铁段)工程设计施工总承包。

问题11：本项目未划分标段，招标文件中涉及填写“招标项目及标段”的地方，是否只填写项目名称“红旗渠水系排水改造项目-溢流污染控制及内涝整治子项（非涉铁段）工程设计施工总承包”即可？

答11：可以。

问题12：招标文件正文中P5页“本次招标范围不包括：涉铁部分、管线改迁、交通疏解。” 但工程量清单中按时结算工程中包括“交通疏解（土建工程）”一项，请明确交通疏解具体实施范围。

答12：交通疏解中土建工程在本次招标范围，交通疏解中交通设施（如标识、标线、标牌、信号灯等新建与拆除）不在本次招标范围。

问题13：投标阶段为便于技术标编制，需提供暂定开工日期。

答13：暂定2022年1月15日。

问题14：P260页的：注：与招标文件同时发布 PDF 版控制价清单和 EXCEL 版控制价清单，如有不同之处，以 PDF 版控制价清单为准，经核对涉及金额都一致，但很多细节存在不相同，如扉页，工程名称，以及表头的设置等，以及PDF中有的没有显示完全，请明确是否能修改以EXCEL为准？

答14：清单格式以EXCEL版为准，数据以PDF版为准；如PDF版内容显示不完全的，以对应的EXCEL版内容为准。

问题15：以联合体形式投标的，投标文件中未明确规定由联合体双方签字盖章的，是否都是由联合体中联合体牵头人签字盖章？

答15：按招标文件执行。

问题16：招标文件第 16 页第 10.3 条：企业资信及履约能力评审的财务状况，若为联合体投标，是否只需牵头单位（施工单位）提供即可？

答16：企业资信及履约能力评审的财务状况以独立投标人或联合体牵头人为准。

问题17：对于某一项业绩，如果既满足入围业绩要求，同时也满足加分类似业绩要求，请问是否视为有效入围业绩，同时也可计加分业绩，请招标人明确。

答17：既满足入围业绩要求，同时也满足加分类似业绩要求的业绩，可视为有效入围业绩，同时也可作为加分业绩。

问题18：招标文件中要求总工期为36个月，未明确施工图设计工期。本项目工期较紧，请问施工图设计跟项目施工能否穿插进行，是否可以初步明确开工日期？

答18：按建设程序执行，开工日期暂定2022年1月15日。

问题19：招标文件p254页党建工作的预案或支持开展党建工作承诺书，如为联合体投标是否只需牵头方提供即可？还是联合体各方都需提供？请招标人明确。

问题20：招标文件第 254 页12.其他：“党建工作的预案或支持开展党建工作的承诺书”和“投标人按照招标人两型产品需求采购相应货物的承诺书”是否只需牵头单位（施工单位）提供即可？

答19-20：联合体各方共同提供或者联合体牵头方（成员方可以参与）提供党建工作的预案或支持开展党建工作承诺书。投标人按照招标人两型产品需求采购相应货物的承诺书由牵头单位（施工单位）提供。

问题21：汇总表中的备注中的：其中绿色施工安全防护措施项目费的金额投标报价是否不能修改？

答21：分项投标绿色施工安全防护措施项目费由投标人根据投标预算确定，但不得高于公示控制价。

问题22：该项目投标文件中是否只需提交工程总承包项目负责人、施工项目负责人和设计项目负责人三人的资料，其他施工项目部关键岗位人员的配备只需要提供书面承诺即可？

答22：是的。

问题23：投标函格式中“5.投标保证”有几种格式，请问如果采用其中一种的，其他格式的文字是否可以删除？请问开具电子投标保证保险的是否不需要再提交纸质保函？

答23：是的。

问题24：投标人应响应招标人公示的《EPC 招标控制价表》的内容，投标报价统一按招标控制价格式采用 Excel 形式进行填报，在招标文件中P261页的：二、投标报价内容及格式 标题勾选了，但后附具体内容并未勾选，且根据甲方清单无法提供已标价工程量清单，请明确是否有误？是否此部分投标报价内容及格式仅按招标文件中“公示清单”格式即可？并自行将表头“*****工程招标控制价/（投标报价）表”修改为“*****工程投标报价表”即可。

答24：投标报价预算文件（软件计算）按招标文件 第七章投标文件格式 第二节投标报价格式“二  投标报价内容及格式 4  其他要求”进行编制，该预算文件投标阶段不需提供，中标后提供。

投标报价表可由投标人根据招标人公布的“*****工程招标控制价/（投标报价）表”修改为“*****工程投标报价表”即可。

问题25：清单表4.按实结算工程中，优惠率（%）单位已有，优惠率的计算公式有误，应修改为：优惠率=（控制价总价-投标价总价）/控制价总价的计算公式 *100？是否自行修改？

答25：清单表4. 按实结算工程招标控制价/（投标报价）表中“优惠率（%）”修改为“优惠率”，以百分比形式体现。

问题26：招标文件要求投标文件由法定代表人（或其委托代理人）签名（或加盖印章），并加盖投标人的单位公章，请问是否理解为只是按招标文件中投标文件格式的要求签字或盖章？

答26：按招标文件执行。

问题27：获奖文件中如对获奖项目的表述有歧义，显示为工程总承包单位是设计院和施工单位两家，且设计单位仅承担设计任务，施工单位承担所有施工任务，请问施工单位是否可以按满分计算该奖项得分？

答27：如有资料证明由投标单位独立承担获奖项目所有施工任务，则此奖项按满分计。

问题28：招标文件p42页对于设计文件获奖的考核依据及期限：国家优秀工程设计奖，考核依据：《关于公布 20XX 年度工程勘察、建筑设计行业和市政公用工程优秀勘察设计奖评选结果的通知》，考核期限：为730天，省优秀工程设计奖：考核依据：《关于公布 20XX 年度湖南省优秀工程勘察设计奖评选结果的通知》 考核期限：365天；若根据评选结果发布日期开始计算（国奖发布日2019.12.6、省奖发布日期2020.12.11），到开标之日均已超过考核期限，设计单位获奖均无法计分，如何处理？请招标人明确。

答28：按招标文件执行。

问题29：招标文件P217页，主要设备材料表中列出了主要设备的参考品牌，该品牌是否仅作为设计及后期采购档次参考，不作为采购品牌约定？

答29：参考品牌仅作为档次参考，不作为品牌约定。

（二）合同部分

问题30：专用合同条件第8.7条款中，“因承包人原因使竣工日期延误，每延误1日的误期赔偿金额为合同协议书的合同价格的%或人民币金额为：、累计最高赔偿金额为合同协议书的合同价格的：%或人民币金额为：，上述赔偿款在结算中予以扣除”，请明确其具体数据。

答30：专用合同条件第8.7条款完善如下：“因承包人原因使竣工日期延误，每延误1日的误期赔偿金额为人民币金额为： 5000元 、累计最高赔偿金额为人民币金额为： 50万元 ，上述赔偿款在结算中予以扣除”

问题31：专用合同条件第11.2条款中，“缺陷责任期的期限：经办处室填写（不超过两年<24个月>）”，请问缺陷责任期是否为24个月？

答31：缺陷责任期是为24个月。

问题32：招标文件招标范围中“不含涉铁部分”，但相关图纸中未见具体涉铁范围，请明确涉铁部分井号及管道范围。

答32：涉铁段井编号WY2～WY9，涉铁段管道范围为WY2～WY9之间的管道和WY2、WY9工作井。

问题33：合同专用条款8.1.2: 因发包人原因造成实际开始现场施工日期迟于计划开始现场施工日期后第 84 天的，承包人有权提出合理建议。发包人不承担由此增加的费用，不支付承包人利润。 能否修改为：84天修改为30天，超过30天除工期顺延外，双方协商费用补偿事宜。

答33：按招标文件执行。

问题34：合同专用条款13.1.5.2风险外变更中约定的风险外变更情形相比长住建发（2020）121号文件约定的风险外变更情形要少部分内容，建议按长住建发（2020）121号文件进行完善。

答34：按招标文件执行。

问题35：合同专用条款4.2条约定：履约担保的金额：担保金额为中标价格的 5%；中标人应在中标通知书发出之日后，合同签订前提交履约担保，且提交时间不得超过中标通知书发出之日后 30 天 。 请问履约保函提交时间是否可以修改为合同签订后30天内？

答35：按招标文件执行。

问题36：合同专用条款5.1.5：如因非承包人原因（如发包人要求等），提高原技术标准或扩大原设计范围，符合变更条件的按变更处理，不符合变更条条件的按承包人包干处理。 合同中未明确“变更条件”的范围，建议此条和13.1变更条款约定保持一致。

答36：按招标文件执行。

问题37：合同专用条款14.3.2工程款支付：本工程按月计量，按季支付。按发包人审核计量计价款的 70％控制支付；工程完工后，结算前累计支付不超过计量计价格的 70%且最高不超过发包人审核后施工图预算总价（施工图预算原则上不能超过投标价，超过则按投标价控制）的 70％。竣工验收后，并经财评审结后付至施工部分审结金额的 97％，缺陷责任期满后付至施工部分审结金额的100%。 请问进度款是否可以按月支付，是否可以增加竣工验收后支付已完工程价款85%的付款节点？
    答37：详见本公告招标文件澄清1。

（二）技术部分

问题38：技术方案中施工组织设计部分章节是否需严格按P37~ P38页中评审办法相关内容进行设置？

答38：施工组织设计应体现评审办法相关内容。

问题39：技术方案部分是否需设置目录，若需是可分章节设置还是需整体设置；技术方案暗标页码是整体连续设置，还是分总承包方案、设计方案 、施工组织设计 、建筑信息模型及其他四个评审模块单独设置；对技术方案暗标页面大小排版是否有明确要求？

问题40：招标文件要求“编制“技术方案暗标”评审模块的文件时，需生成连续的页码”，是否是按四个模块（总承包方案、设计方案、施工组织设计、建筑信息模型及其他）分别独立生成连续的页码，即每个模块的页码从1开始编制？

问题41：投标文件技术说明及图纸是否有版式大小要求？空白图框是否有格式要求？

答39-41：技术方案部分不要求设置目录，总承包方案、设计方案 、施工组织设计 、建筑信息模型及其他四个评审模块，每个模块可单独设置连续的页码。对技术方案暗标页面大小排版没有明确要求。空白图框是没有格式要求。

问题42：P265页，编制“技术方案暗标”评审模块文件时，需生成连续的页码。该表述的意思是要求编制的技术方案带连续页码上传，还是在上传后生成连续页码？

答42：都可以。

问题43：技术方案暗标中总平面布置图中图名、图例、说明相关图框是否属于图签？

答43：图名、图例、说明相关图框不属于图签。

问题44：需提供相应施工范围内临时用电、用水接驳点。

问题45：能否提供现场临电接驳口的位置及大小？

答44-45：投标单位自行根据现场踏勘情况及资料收集情况合理提出临时用电、用水接驳方案。

问题46：技术标部分是否有页数限制，标书中的表格能否填充颜色？

答46：无页数限制，文档大小不超过交易系统限制即可，表格颜色不限。

问题47：招标文件要求“技术方案统一采用仿宋字体，除图纸内、表格内、框图内文字、数字采用仿宋字体（字的大小不作要求）外，其它文字、数字均采用4号仿宋字体……”而本项目涉及图纸、图片、照片、框图等工作量较大，难以确保图纸（含正文插图）、图片、框图、照片等内容字体为仿宋字体，该部分内容字体可否不做要求？因进度计划网络图、横道图采用专业编制软件进行绘制，网络图和横道图是否可作为图片处理？

答47：技术标要求按招标文件执行，网络图和横道图可作为图片处理。

问题48：经现场踏勘发现，井室编号RM-2位于地铁6号线出入口施工围挡内，请问是否会对本项目施工造成影响，是否有具体围挡拆除时间？

答48：本项目具体施工过程中，本项目的实施内容与地铁6号线实施内容及工期可进行沟通对接。

问题49：如果投标技术方案对原初步设计方案进行优化设计，如改变工艺及材料等，是否需要附概算文件证明优化合理可控？

答49：投标时需按设计相关规定进行设计，技术方案不能对原初步设计进行变更。是否附概算文件证明不做要求，投标人自行考虑。

本项目的投标文件递交的截止时间、投标截止时间、投标担保缴纳截止时间、开标时间及开标地点不变。