宁乡市公安局监管中心智慧监所智能化系统设备采购（项目编号：NXCG-202009170106）投标人提出疑问时间已截止。针对各潜在投标人提出的质疑，经组织相关领域专家进行了专门论证，根据专家组综合意见，现答复如下：
提问1：质疑事项1：监管中心智慧监所智能化系统设备采购招标文件中，存在限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商的情况。
事实依据：
招标文件第32页 技术评审 产品的先进性4、投标人所投手机信号智能管控系统中的分布式智能屏蔽系统接收单元，获得发明专利证书；产品电磁辐射强度符合《电磁环境控制限制》GB 8702-2014中限值要求。全部满足计2分，缺一项扣1分。（提供发明专利证书及第三方电磁辐射检测报告并加盖制造商公章）
招标文件第33页 商务评审 产品制造商能力2、投标人所投智能指挥调度系统厂家具有核心语音技术相关发明专利的每一个计0.5分，共计2分。（提供证书复印件并加盖制造商公章，否则不计分）
以上两项指定特定的专利，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情况。
法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；
回复1：所指的两项专利不属于“限定或者指定特定的专利”情形。

提问2：质疑事项2：监管中心智慧监所智能化系统设备采购招标文件中，存在以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件的情况。
事实依据：
1、招标文件第33页 技术评审 产品质量及兼容性1、投标人所投公安智慧监所实战平台厂家在湖南省内有监管成功案例，提供近五年(投标截至前60个月内)以来湖南省内公安监管场所盖章（公章）签发的《客户满意度调查表》或《用户报告》或《使用证明函》，每提供一份计1分，共计2分；（提供复印件并加盖制造商公章，否则不计分）
2、招标文件第33页 商务评审 投标人实力3、投标人具有湖南省安全技术防范行业登记备案壹级证，计1分；具有湖南省安全技术防范行业登记备案贰级证书，计0.5分。（提供有效证书复印件并加盖投标人公章，否则不计分）
3、招标文件第33页 商务评审 售后服务2、售后服务机构：投标人在长沙地区注册或设有分公司或分支机构，计1分。（提供相关证明文件复印件并加盖投标人公章，否则不计分）
以上三项以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情况。
法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。
回复2：第1项：修改删除“在湖南省内”
更正为：招标文件第33页 技术评审 产品质量及兼容性1、投标人所投公安智慧监所实战平台厂家有监管成功案例，提供近五年(投标截至前60个月内)以来公安监管场所盖章（公章）签发的《客户满意度调查表》或《用户报告》或《使用证明函》，每提供一份计1分，共计2分；（提供复印件并加盖制造商公章，否则不计分）；
第2、3项不属于“特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项”的情形。

提问3：质疑事项3：监管中心智慧监所智能化系统设备采购招标文件中，存在将国务院已明令取消的或国家行政机关非强制的资质、资格、认证、目录等作为实质性要求，与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的情况。
事实依据：
招标文件第33页 商务评审 投标人实力2、投标人具有建筑智能化壹级资质证书，计1分；具有贰级资质证书，计0.5分。其他不计分（提供有效证书复印件并加盖投标人公章，否则不计分）
该项资质属于国务院和住建部已明令取消的资质，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情况。
法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第二十二条 不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇；《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；
住房城乡建设部关于印发《建筑业企业资质标准》的通知【2014】159号文件和住房城乡建设部办公厅关于换发建筑智能化等4个工程设计与施工一级资质证书有关事项的通知两个文件中均已经明确，建筑智能化壹级资质已经取消。
回复3：删除招标文件第33页 商务评审 投标人实力2、投标人具有建筑智能化壹级资质证书，计1分；具有贰级资质证书，计0.5分。其他不计分（提供有效证书复印件并加盖投标人公章，否则不计分）

提问4：质疑事项4：监管中心智慧监所智能化系统设备采购招标文件中，存在限定或者指定特定的商标、品牌或者供应商的情况。
事实依据：
招标文件第48页第四章 技术规格、参数与要求 拾音器（监室专用）9、为保障音频监控的效果，需具备ClearSpeech For TRADIO 数字语音降噪处理技术，提供ClearSpeech For TRADIO语音处理软件证书加盖原厂公章；
“TRADIO”品牌为北京快鱼电子股份公司所有，是其注册商标，属于指定特定的品牌或者供应商，是以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情况。
法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；

回复4：本条更正为：招标文件第48页第四章 技术规格、参数与要求 拾音器（监室专用）9、为保障音频监控的效果，需具备ClearSpeech 数字语音降噪处理技术，提供相关证书加盖原厂公章；




宁乡市公安局
2020年10月13日