南充：以四个机制为抓手 推动招投标领域突出问题系统治理落地落实
发布日期： 2022-12-30 浏览量：
为全面推动全市招投标领域营商环境不断优化，提升市场主体和人民群众的满意度，南充市公共资源交易中心认真贯彻落实省、市工程招投标领域突出问题系统治理工作会议精神，强化主体责任落实、多措并举、务实担当、推动系统治理取得实效，制定了一系列举措。
南充市公共资源交易中心决定，根据参照《四川省（省本级）公共资源交易监管权责清单》、《四川省公共资源交易现场行为规范》《四川省评标专家和综合评标专家库管理办法》等相关文件，动态调整南充市招投标监管权力和责任清单向社会公布，接受社会监督。并积极配合相关部门对现有制度规则进行全面梳理，对公共资源交易平台现场管理办法、交易流程、工作规程、办事指南等进行修订完善，对不符合规定的制度规则予以废止，做到办理事项公开，办理时限明确，办事流程简化。同时中心严格负责开标评标现场的管理工作，严把进场交易活动主体身份认定，通过实行专家移动轨迹可视化，为交易中心提供人员实时位置查看、历史轨迹查看、异常预警、越界预警、接触预警、预警联动、自动归档等；对评委专家实现全面的行为分析和奖惩指导。有效解决了人员身份验证环节复杂繁琐、信息遗漏和人员假冒等风险，并及时将代理机构或评标专家违反现场纪律情况抄告项目行政监管部门，加强了现场管理机制。在完善完善业务工作制度、办事指南、业务流程等工作上，南充市公共资源交易中心制定了《2022年中心深化工程招投标领域突出问题系统治理任务清单》，将系统治理工作涉及的持续推动招投标制度规则优化完善、加快推进招投标数字化进程、继续改进评标专家管理服务、不断强化日常监管和建立招投标投诉、信访处理及线索和案件移送等协调机制、加强纪律法规教育等6项主要工作全部细化并落实到责任科室，拟定了工作措施，明确了工作时限，通过阶段性报送等措施推动工作落地落实，完善了工作制度机制。
在网络盛行的时代背景下，南充市公共资源交易中心按照“规范运行、全程透明、集中公开、科技促廉”的要求，依托南充市政府投资工程项目“一网监”平台以及南充市公共资源交易平台电子监管平台围串标分析系统和南充市公共资源交易电子监督平台，强化对投标信息、合同主要条款、合同履约、工程结算等关键点位的在线分析比对，及时预警异常情况，并在线转办相关部门进行核查处理，同时充分运用科技+公共资源交易服务模式，不断提升全流程电子化交易工作质效。今年以来，南充市公共资源交易中心加大了不见面开标和远程异地评标工作力度，截至目前，已开展了远程异地评标108场，其中主场58个，包括跨省多地远程异地评标、跨省跨系统远程异地评标；已常态化开展不见面开标，已开展在线不见面开标490场，其中：工程招投标项目378场、政府采购项目112场。通过电子监控系统对开评标过程、专家交流细节和专家评审具体操作进行全程监控，监督人员可通过语音对讲系统与专家交流对话。评标、监督全过程的音视频记录完整保存，实现全程留痕，可查可控，减少了人为因素干扰，保证了开评标过程的公平、公正，提升了服务水平机制。为建立公平公正的招投标秩序，南充市公共资源交易中心在市级交易平台增设了“举报专栏”，公开了相关部门的投诉举报和线索征集的电话和电子邮箱；主动公开服务流程、工作规范和监督渠道，依法对交易公告、资格审查结果、成交信息等进行公开；健全反腐倡廉提醒机制，建立领导干部违规干预招投标工作台账，发现插手干预招投标情况，记录在案并及时移送问题线索，始终保持工程招投标领域突出问题系统治理高压态势，建立了完善的“曝光”机制。南充市公共资源交易中心表示，工程招投标领域现场监督服务工作必须持续用力，巩固好发展好利用好现有成果，并不断提升交易监督与管理服务水平，充分发挥现场监督和社会监督能动作用，全力打造“依法透明、廉洁高效”的公共资源交易环境，使公共资源交易活动的公信力行稳致远。
来源：南充市公共资源交易中心
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