一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：LPCG-202303290002
原公告的采购项目名称：隆平创新中心会议系统设备采购项目
首次公告日期：2023-03-30
二、澄清信息
澄清事项：招标文件
我公司于2023年4月18日收到质疑函，经与采购人研究回复如下：
一、质疑事项1：招标文件第二项符合性审查的技术评审表格序号2的第1条：所投数据云存储节点设备制造商为工业和信息化部认定的工业设计中心，认定为国家级工业设计中心的计3分，认定为省级工业设计中心的计1分，其他不计分（须提供证明资料复印件并加盖投标人公章，否则不计分）。
这项评分标准中，需满足此标准的同类品牌供应商不足三家，具有非常明显的指向性和排他性。属于以其他不合理的条件限制或者排斥潜在供应商。
答复内容：
1、采购人要求投标人所投货物的制造单位具有综合实力，所投设备在同等价位能提供更高的质量、更好的服务并无不妥。评分内容中并无对投标人进行限制的内容，对投标人的资格要求见招标文件第二章第3.1款。
2、财政部94号令《政府采购质疑和投诉办法》中第十二条规定，供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，需要有事实依据。你方的质疑只凭主观臆测，且质疑与事实不相符。
二、质疑事项2：招标文件第二项符合性审查的技术评审表格序号2的第2条：所投400万智能红外防暴半球摄像机设备制造商通过先进质量管理孵化基地评审，并获得工信领域标准化示范企业创建单位，全部满足的计3分，满足一项的计1分，其余不计分（须提供证明资料复印件并加盖投标人公章，否则不计分）。
质量管理孵化基地评审，申报条件要求公司成立最少三年；经查询：工信领域标准化示范企业创建单位信息只有安徽和极少数省能查到有企业做了此项认定。属于将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，违背了《中华人民共和国财政部令》的相关规定。
答复内容：
1、采购人要求投标人所投货物的制造单位具有综合实力，所投设备在同等价位能提供更高的质量、更好的服务并无不妥。评分内容中并无对投标人进行限制的内容，对投标人的资格要求见招标文件第二章第3.1款。
2、先进质量管理孵化基地认证是国家及行业对企业产品生产流程及产品质量规范化的认证资质，是对厂家及其产品质量的的充分认可，是厂家综合实力的体现。先进质量管理孵化基地通过质量培训、质量诊断、示范推广等措施，孵化带动中小企业改进质量、提升管理水平，表明了该企业在行业中的领头地位及标杆示范作用，有一定的权威性。同时也是保障本项目设备质量符合行业、国家标准及体现设备制造厂商服务水平、履约能力、售后服务能力的重要依据。
3、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》87号令第五十五条规定：评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。
4、据我方调查工信领域标准化示范创建单位在全国多个省、市均有开展，不存在有倾向性。
三、质疑事项3：招标文件第二项符合性审查的技术评审表格序号2的第3条：所投智能物联综合管理平台制造商获得ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书的计3分（须提供证明资料复印件并加盖投标人公章，否则不计分）。
ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书为协会颁发的证书，要求有6个月以的的运营时间。此条设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。
答复内容：
1、采购人要求投标人所投货物的制造单位具有综合实力，所投设备在同等价位能提供更高的质量、更好的服务并无不妥。评分内容中并无对投标人进行限制的内容，对投标人的资格要求见招标文件第二章第3.1款。
2、信息技术服务维护标准（Information Technology Service Standards，简称ITSS）是由工信部组织制定的一套体系化的信息技术服务标准，其评审依据包含GB/T28827。该标准全面规范了信息技术服务产品及其组成要素，用于指导实施标准化的信息技术服务，是工信部最高标准之一。通过该项标准的企业在软件、硬件、网络及信息安全方面都处于行业领先地位，因此该项证书是保障本项目产品制造厂商服务水平、履约能力、售后服务方面的重要依据。
3、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》87号令第五十五条规定：评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。
四、质疑事项4：招标文件第二项符合性审查的技术评审表格序号2的第6条；所投室内高清全彩（像素间距：2.5mm）LED屏设备制造商获得“国家科学技术进步奖”，一等奖计3分，二等奖计1分，其余不计分（须提供证书复印件并加盖投标人公章，否则不计分）。
本条仅对LED屏设备制造商有获得“国家科学技术进步奖”的进行加分，对LED屏大厂商有明显的倾向性并且与合同履行无关。且依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人
答复内容：
1、采购人要求投标人所投货物的制造单位具有综合实力，所投设备在同等价位能提供更高的质量、更好的服务并无不妥。评分内容中并无对投标人进行限制的内容，对投标人的资格要求见招标文件第二章第3.1款。
2、国家科学技术进步奖是国务院设立的国家科学技术奖5大奖项之一。国家科学技术进步奖的奖励范围涉及国民经济的各个行业，是一项覆盖面广泛的科学技术奖。从候选人、候选单位所完成项目的性质来讲，包括了新产品和新技术开发、新技术推广应用、高新技术产业化、企业技术改造及技术进步、技术基础和重大工程建设、重大设备研制中引进消化、吸收国外新技术，或自主开发创新的技术等。国家科学技术进步奖主要授予在技术研究、技术开发、技术创新、推广应用先进科学技术成果、促进高新技术产业化，以及完成重大科学技术工程、计划等过程中做出创造性贡献的中国公民和组织。
3、国家科学技术进步奖面向各个行业，授予的是做出创造性贡献的中国公民和组织，是国家设立并明确支持的奖项。获得该奖项的组织和个人都在所处行业中具有较强的示范、带动、辐射和扩散能力，提高了行业的整体技术水平、竞争能力和系统创新能力，促进了产业结构的调整、优化、升级及产品的更新换代，或者开拓了新的经济增长点和新兴产业，对行业的发展起了很大的推动作用，符合采购人对产品创新能力、技术水平及质量的要求。
4、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》87号令第五十五条规定：评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。
五、质疑事项5：招标文件第二项符合性审查的技术评审表格序号2的第7条：所投室内高清全彩（像素间距：1.53mm）LED屏设备制造商通过企业技术中心认定，认定为国家级工业设计中心的计3分，认定为省级工业设计中心的计1分，其他不计分（须提供证明资料复印件并加盖投标人公章，否则不计分）。
本条中制造商通过企业技术中心认定为工业设计中心的要求：1、市级需投入100万元以上研发费用、省级需投入500万元以上研发费用。属于将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，违背了《中华人民共和国财政部令》相关要求。
答复内容：
1、采购人要求投标人所投货物的制造单位具有综合实力，所投设备在同等价位能提供更高的质量、更好的服务并无不妥。评分内容中并无对投标人进行限制的内容，对投标人的资格要求见招标文件第二章第3.1款。
2、国家级工业设计中心是经工业和信息化部认定，工业设计创新能力强、特色鲜明、管理规范、业绩突出、发展水平居全国先进地位的企业工业设计中心，国家级工业设计中心是体现企业工业设计创新能力和发展管理水平的，符合采购人对产品创新能力、技术水平及质量的要求。
3、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》87号令第五十五条规定：评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。
六、质疑事项6：招标文件第二项符合性审查的技术评审表格序号2的第8条：所投列间精密空调设备制造商微模块数据中心75%负载率和100%负载率状态下全年PUE小于1.25，全部满足的计3分，满足一项的计1分，其余不计分（须提供证明资料复印件并加盖投标人公章，否则不计分）。
因能满足此项评分要求的同类型品牌供应商不足三家及以上，具有明显的指向性和排他性。属于以其他不合理的条件限制或者排斥潜在供应商。
答复内容：
1、采购人要求投标人所投货物的制造单位具有综合实力，所投设备在同等价位能提供更高的质量、更好的服务并无不妥。评分内容中并无对投标人进行限制的内容，对投标人的资格要求见招标文件第二章第3.1款。
2、经调查国内主流品牌均满足此标准的要求。
3、财政部94号令《政府采购质疑和投诉办法》中第十二条规定，供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，需要有事实依据。你方的质疑只凭主观臆测，且质疑与事实不相符。
七、质疑事项7：招标文件第二项符合性审查的技术评审表格序号2的第9条：所投会议系统主机设备制造商具有能源管理体系认证证书、两化（信息化和工业化）融合管理体系评定证书，全部满足的计3分，满足一项的计1分，其余不计分（须提供证书复印件并加盖投标人公章，否则不计分）。
1、此项评分要求获得两化融合证书对公司的成立年限、利润、规模等条件有具体的要求，违背促进中小企业发展的相关政府采购政策，存在对中小企业供应商歧视待遇或者差别待遇。
2、能全部满足此项要求的供应商仅有广东保伦电子股份有限公司。
故此项评分方法有明显的倾向性和排他性。
答复内容：
1、采购人要求投标人所投货物的制造单位具有综合实力，所投设备在同等价位能提供更高的质量、更好的服务并无不妥。评分内容中并无对投标人进行限制的内容，对投标人的资格要求见招标文件第二章第3.1款。
2、本着公平、公正的原则，能充分体现择优、选优的目的，原采购文件中的技术评审-产品质量“9、所投会议系统主机设备制造商具有能源管理体系认证证书、两化（信息化和工业化）融合管理体系评定证书，全部满足的计3分，满足一项的计1分，其余不计分（须提供证书复印件并加盖投标人公章，否则不计分）。”现修改为“所投会议系统主机设备制造商具有能源管理体系认证证书或两化（信息化和工业化）融合管理体系评定证书的计3分，其余不计分（须提供证书复印件并加盖投标人公章，否则不计分）。”
八、质疑事项8：招标文件第二项符合性审查的技术评审表格序号2的第10条：所投灯光控台设备制造商具有售后服务认证证书，获得十星级及以上评价的计3分，获得九星级评价的计2分，获得八星级评价的计1分，其余不计分（须提供证书复印件并加盖投标人公章，否则不计分）。
设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。
答复内容：
1、采购人要求投标人所投货物的制造单位具有综合实力，所投设备在同等价位能提供更高的质量、更好的服务并无不妥。评分内容中并无对投标人进行限制的内容，对投标人的资格要求见招标文件第二章第3.1款。
2、商品售后服务评价体系执行的是（GB/T27922-2011）标准，规定了用于商品售后服务评价的指标及其含义，具体分为三大类：针对售后服务体系的评价指标、针对商品服务的评价指标和针对顾客服务的评价指标。其中，针对售后服务体系的指标，强调企业在售后服务的组织、管理、资源等基础条件方面所做出的努力；针对商品服务的指标，强调对企业在围绕“商品”所开展的有关服务活动和服务行为的规范；针对顾客服务的指标，强调对企业在与顾客的交往过程中，应注重的服务问题和服务行为的规定。
3、售后服务认证证书是保障本项目产品制造单位服务水平、履约能力、售后服务方面的重要依据。
4、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》87号令第五十五条规定：评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。
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澄清事项 |
澄清前时间 |
澄清后时间 |
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开标时间 |
2023-04-21 09:00 |
2023-05-06 09:00 |
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投标截止时间 |
2023-04-21 09:00 |
2023-05-06 09:00 |
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缴纳保证金时间 |
2023-04-21 09:00 |
2023-05-06 09:00 |
三、其他事项：
本澄清公告为采购文件的组成部分，采购文件如涉及上述内容的应作相应调整和修改，若本澄清公告与原采购文件内容有不一致之处，应以本澄清公告为准。各有关当事人对本澄清内容有异议的，可以在本澄清公告发布之日起7个工作日内以书面形式向政府采购代理机构或采购人提出质疑，逾期将依法不予受理。
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
一、采购人信息
采购单位：隆平创业投资集团有限公司
联系人：唐安琪
电 话：0731-88575888
地 址：湖南省长沙市芙蓉区东湖街道岳麓山种业创新中心A座4楼
二、代理机构信息
联系人：周峰、王佳、王晖
电 话：19176661978 0731-85539758转818
地 址：长沙市雨花区湘府东路二段199号天济山庄（招标大厦）18楼、19楼
