各潜在投标人：

长吉高速公路长沙至安化段项目勘察设计投标人提出疑问时间已按招标文件的规定时间（2022年8月23日17:00）截止。投标人提交的问题经过汇总，类似问题不逐个答复。本次澄清答疑文件作为招标文件组成部分，与招标文件具有同等法律效力。对招标文件的澄清与潜在投标人问题的回复如下：

一、对招标文件的澄清及注意事项

（一）对招标文件的澄清：

1、本项目招标公告中投标人资格要求第3.2条澄清如下：本次招标01标段接受联合体投标，02标段、03标段、04标段不接受联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过2家，且应满足下列要求：联合体牵头人应具有工程设计综合甲级资质或具有公路行业设计甲级资质或公路行业(公路专业、交通工程专业)设计甲级资质。

2、本项目招标公告中投标人资格要求第3.3条澄清如下：每个投标人可在本次招标中对1个标段投标，被湖南省交通运输厅评为AA级的投标人，可在本次招标中给予增加1个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中 1 个标（如投标人投多个标段，被同时推荐为第一中标候选人，则投标人只能中标规模较大的标段，其他标段由排名第二中标候选人中标，依此类推）。被湖南省交通运输厅评为C级的投标人，减少1个标段中标的机会（项目招标仅1个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。

3、本项目评标办法，技术建议书中“对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议”评分因素细分项不作评审，统一计0分；其他因素中“技术能力”评分因素细分项不作评审，统一计0分。分值构成实际总分为100分，其中第一个信封（商务及技术文件），技术建议书：35.0分，主要人员：21.0分，技术能力：0分，业绩：25分，履约信誉：9分；第二个信封（报价文件），评标价：10.0分。

（二）注意事项：

1、请投标人认真阅读本项目招标文件，对照招标文件的要求，投标文件的编制、加密、递交、解密，开标等相关规定，认真仔细做好项目备标工作，以避免出现无谓废标的情况。

2、电子投标文件的解密时长为40分钟。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。

3、本澄清与答疑文件作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，招标公告、招标文件如涉及相关内容的作相应修改，若本澄清与答疑文件与招标文件有不一致之处，以本澄清与答疑文件为准。

二、对投标人问题的回复：

问题1:本项目招标文件规定：本次招标仅01标段接受联合体投标，02、03、04标段不接受联合体投标。根据《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19号规定：“严格落实支持中小企业政府采购政策。各地区、各部门要按照统一部署，认真落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，规范资格条件设置，降低中小企业参与门槛，灵活采取项目整体预留、合理预留采购包、要求大企业与中小企业组成联合体、要求大企业向中小企业分包等形式，确保中小企业合同份额”，鼓励大中小企业协同发展，组成联合体，为社会提供更多就业机会。” 本项目01标段招标文件中接受联合体投标，其它标段不接受联合体投标，存在排斥潜在投标人的嫌疑，因此建议招标人在本次招标文件中02、03、04标段接受联合体投标。

答：按招标文件执行。

1、根据《招标投标法》第2条规定“在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法”；《政府采购法》第4条规定“政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法”。本项目属于与公路工程建设有关的服务，采用工程招投标，不属于政府采购，因此应当适用《招标投标法》及相关体系法律法规，不适用《政府采购法》及相关体系法律法规。

2、根据中华人民共和国招标投标法实施条例释义，“是否允许联合体投标由招标人根据招标项目的实际情况和潜在投标人的数量自主决定。如果市场上单个潜在投标人的数量能引起竞争，且单个潜在投标人具备独立承担招标项目的能力，可以不接受联合体投标，以防止潜在投标人利用组成联合体降低竞争效果”。满足本项目02、03、04标段招标文件“投标人资格要求”的单个潜在投标人较多，完全能够实现充分竞争，因此02、03、04标段不接受联合体投标是合理的。

3、长吉高速公路长沙至安化段项目勘察设计01标段招标范围包括可研编制以及公路和房屋建筑两个行业的勘察设计工作，设置了可研及公路和建筑两个行业勘察设计资质；02、03、04标段招标范围包括公路行业的勘察设计工作，设置了公路行业勘察设计资质。考虑到01标段对投标人的资格能力要求较高，为了能够吸引更多有实力的投标人参与投标，提高招投标活动的竞争性，因此01标段接受联合体投标，02、03、04标段不接受联合体投标。

问题2:招标文件投标人须知附录2 资格审查条件中第3条“预可行性研究或可行性研究报告编制业绩提供合同和完工证明材料复印件”，完工证明材料包括工可批复文件或交通运输主管部门审查意见或交通运输主管部门资金安排意见或招标人（项目业主）完成编制任务的证明材料，请问由发改委对项目核准的批复是否可作为证明材料？

答：由发改委对项目核准的批复可以作为可行性研究报告编制业绩的完工证明材料。

问题3:以联合体形式投标，各联合体成员方的单位业绩是否均可用作本次投标的单位业绩？

答：以联合体形式投标的，如联合体成员承担本项目不同专项（专业）任务的，提供的业绩应为联合体中承担本项目相应专项任务的成员单位完成的对应专项（专业）业绩；如联合体成员承担本项目相同专项（专业）任务的，提供的业绩应为联合体牵头单位完成的对应专项（专业）业绩。且满足相应的资格审查条件业绩要求或评标办法加分业绩要求。

问题4:招标文件中没有提供预可行性研究报告的路线平纵面缩图等相关技术图表资料，是否可提供？

答：本项目暂无路线平纵面缩图等相关技术图表资料。