长沙至宁乡市域（郊）铁路工程造价咨询项目投标人提出疑问时间已按招标公告的规定时间（2023年11月15日17:00）截止。投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复。本次澄清与答疑文件作为招标文件组成部分，与招标文件具有同等法律效力，现对投标人疑问的答复如下：

一、特别提醒及注意事项

1、特别提醒：招标人有权在投标有效期内的任何时候，对投标人提交的文件、资料等情况进行审查复核，若发现投标人在投标过程中有弄虚作假、围标串标的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与事实不符的行为，或在招标过程中存在其他违法违规行为的，按照不合格投标人处理；被列为中标候选人的，取消中标候选人资格；已中标的，取消中标资格，依据国家有关规定进行处理。同时采取以下一种或两种方式进行处罚：（一）给予没收其部分或全部投标保证金；（二）禁止其一定期限内（最多三年）参与招标人项目招标采购活动。

2、注意事项：请投标人认真阅读本项目招标文件，对照招标文件的资格后审资料提交，投标文件的编制、加密、递交，开标等相关规定，认真仔细做好项目备标工作，以避免出现无谓废标的情况。

3、电子投标文件的解密截止时间为投标截止时间后40分钟。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。

二、主动澄清

招标文件“第四卷  第六章投标文件格式  投标函”中新增“我方承诺：严格遵守国家【招标投标法】及相关法律、法规，没有围标、串标、资质挂靠等违法、违规行为，投标文件所投入的项目团队成员均为我公司正式在职人员。”详见附件。

 

 

三、对投标人疑问的回复

（一）商务部分

问题1:招标文件的加分业绩相对于本项目的招标规模较小，不利于招标人选择具有丰富经验的中标人，避免因中标人经验不足导致本项目投资无法控制，建议适当提高加分业绩的规模。

答：按招标文件规定执行。

 

问题2:招标文件 P29项目团队评分标准中要求:“5.《项目团队评审表》序号1团队组织机构配置以提供的全国注册造价工程师证书或全国一级造价工程师注册证书为准，注册单位名称须与投标人名称一致，同时须附全国工程造价咨询管理系统(http://zaojiasys.jianshe99.com/cecaopsys/)全国注册造价工程师证书或全国一级造价工程师注册证书网页查询截图。” 请问: ①全国一级注册造价工程师网页查询截图与实际存在差异以实际为准还是以截图为准?例如:已离职的员工，查询系统仍然显示证书在本单位，但没有社保，能否加分? ②招标公告发出时间之后临时转入的一级注册造价工程师，无社保或仅？一个月临时社保是否可加分? 建议团队组织机构配置人员须匹配投标截止前近3个月社保缴纳证明，否则存在截图与实际不符的情形。

答：①投标文件所投入的项目团队成员须均为公司正式在职人员，且上述评分因素须提供全国注册造价工程师证书或全国一级造价工程师注册证书及同时提供全国工程造价咨询管理系统（http://zaojiasys.jianshe99.com/cecaopsys/）全国注册造价工程师证书或全国一级造价工程师注册证书网页查询截图。

②本项目对人员社保不作要求，按招标文件规定执行。

 

问题3：招标公告入围业绩中“(1)在提交投标文件截止时间前1825天内，具有在中国境内自行承担的单项合同金额(一标段100万元，二标段91万元)(含）以上的城市道路或城市桥梁或城市隧道或城市轨道交通或铁路或高铁或城际铁路的造价咨询服务(内容至少包含施工图的工程量价审核（或编制）以及设计变更〉业绩。” 请问，①招标控制价审核（或编制）、预算审核（或编制）是否满足资格业绩跟加分业绩中的施工图的工程量价审核（或编制）的要求？②提供的造价咨询服务需涉及设计变更。请问，是只需要提供的合同文件中体现了设计变更还是需要附有关设计变更的造价咨询报告？

答：①按招标文件执行，上述造价咨询服务内容至少包含施工图的工程量价审核（或编制）以及设计变更。

②业绩证明资料须同时提供中标通知书（招标项目提供）和合同文件和造价咨询报告，相关指标不一致时，依次按照中标通知书（招标项目提供）、合同、造价咨询报告的顺序认定，时间以合同签订时间为准。

 

问题4：招标公告入围业绩中““(2)在提交投标文件截止时间前1825天内，具有在中国境内自行承担的单项合同金额(一标段48万元，二标段35万元）(含〉以上的城市道路或城市桥梁或城市隧道或城市轨道交通或铁路或高铁或城际铁路的土建和机电设备安装工程的工程量清单及招标控制价编制(或审核)工作业绩,其中机电设备安装工程的工程量清单及招标控制价编制(或审核)工作至少包含通风空调﹑给排水、消防、轨道工程、接触网、供电、通信、信号或自动化控制中任意一个专业。” 因为，编制或者审核招标控制价的时候就会对工程量清单进行编制或审核，且工程量清单的内容繁多，请问资格业绩跟加分业绩中的工程量清单及招标控制价编制(或审核)工作业绩，提供的造价咨询报告是否只需要提供招标控制价编制（或审核）的造价咨询报告就行，不需要提供工程量清单。

答：可以。

 

问题5：本项目开标时抽取的α、β值，请问是两个标段只抽取一次α、β值；还是一、二标段各抽取一次α、β值？

答：分一、二标段各抽取一次α、β值。

 

问题6:本项目招标文件要求的投标人业绩证明资料须同时提供中标通知书（招标项目提供）和合同文件和造价咨询报告，评审指标为合同文件中的合同金额，请问：若投标人提供的非招标项目造价咨询合同中合同金额不是具体金额而是费率形式或优惠率形式，是否认可其它证明材料，例如业主证明等材料。

答：若中标通知书（招标项目提供）和合同文件和造价咨询报告中确实没有合同金额相关指标时，可以补充提供《业主证明》予以证明，《业主证明》格式自拟，内容至少包括业绩项目名称、投标人在该业绩中完成的工作内容、合同金额等，并加盖“业主单位行政公章（即业主单位法人章）”，否则视为无效业绩。相关指标不一致时，依次按照中标通知书（招标项目提供）、合同、造价咨询报告、《业主证明》的顺序认定。

投标人须对所提供业绩等投标文件内容的真实性和有效性负责，如发生异议投诉等，须无条件配合招标人或行政监管部门调查并提供证明材料。在投标文件或后续异议投诉阶段不得存在下列情形：

（1）未提供或不配合提供招标文件及澄清答疑文件要求的有效证明材料；

（2）按招标文件及澄清答疑文件要求提供的证明材料不能证明其满足招标文件要求的；

（3）提供证明材料不齐全；

（4）提供的证明材料内容不完整且对投标人有利的；

（5）提供证明材料与事实不符且对投标人有利的；

（6）提供证明材料不能有效证明业绩或获奖等内容真实性；

（7）被查实存在弄虚作假的。

投标人发生以上情形之一的，则须自愿接受评标委员会或招标人或行政监管部门做出的对其不利的结论（包括不满足招标文件要求、弄虚作假等），并须自愿承担由此带来的一切不利于其自身的后果。

 

问题7:本项目属于长沙市重点项目，建设规模大，技术要求复杂。请问投标人在本项目拟派的项目团队人员与拟定在2023年12月7日开标的“长沙至浏阳市域（郊）铁路黄花机场至浏阳段工程造价咨询项目”拟派项目团队人员是否允许重复。

答：长沙至浏阳市域（郊）铁路黄花机场至浏阳段工程造价咨询项目与长沙至宁乡市域（郊）铁路工程造价咨询项目拟派项目团队人员不允许重复。

 

问题8：投标文件制作软件中投标文件格式比招标文件要求的格式多了“商务部分”、“报价部分”、“关键岗位人员表”3项，且均无具体格式要求。

答： 商务部分上传第一册 商务技术文件 ，报价部分上传报价文件，“关键岗位人员表”上传（三）项目团队评审资料 项目组织机构人员情况汇总表即可。投标文件格式详见招标文件。

 

问题9:本项目招标文件要求：同一投标人可以同时参加本项目 2 个标段的投标，但同一投标人最多只允许中一个标段。经查询本项目与同一时间内进行招标的“长沙至浏阳市域（郊）铁路黄花机场至浏阳段工程造价咨询项目”招标及评标要求完全一致，请问同一投标人是否只允许中上述两个项目里四个标段中的一个标段？

答：同一投标人可以分别参与“长沙至浏阳市域(郊）铁路黄花机场至浏阳段工程造价咨询项目”和“长沙至宁乡市域（郊）铁路工程造价咨询项目”两个项目的投标，对于同一项目，同一投标人最多只允许中一个标段。 

 

问题10:招标文件第27页第三章评标办法（综合评估法）中“表彰奖励”：“被湖南省建设工程造价管理机构评为“建设工程造价咨询行业诚信服务精神文明示范企业”的计3分。” 1、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条规定“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”，（四）“以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件”；（七）“非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地”。 2、2017年12月5日，国家发展改革委、财政部、商务部再次联合印发《2017-2018年清理现行排除限制竞争政策措施的工作方案》，要求：按照“谁制定、谁清理”原则，国务院各部门和地方各级人民政府及所属部门要对照《反垄断法》和《意见》，对现行规章、规范性文件和其他政策措施中含有的地方保护、指定交易、市场壁垒等内容进行清理。清理重点包括：设置不合理和歧视性的准入和退出条件；排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动。 3、2019年8月20日八部委《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》（二）整治内容6.将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件。 请求： 我公司认为评标办法违反国家政府采购的相关规定，希望采购单位能重视采购文件条款设置，摒弃区域歧视的观念，公平公正对待每位潜在供应商，按照相关法律法规及规定将该条款修改为被省级及以上建设工程造价管理机构评为建设工程造价咨询相关最高表彰奖励的计3分。

答：按招标文件规定执行。

 

问题11:招标文件第六章投标文件格式-第二册资格证明文件-五、投标保证金“采用保函的，附投标保函复印件（格式附后)采用保证保险，请附投标保证保险复印件（格式附后）”。因为现在长沙公共资源交易中心电子保函都是开标时直接推送到交易中心系统，我们无法知晓开出的保函是否与招标文件要求格式一致，也无法获取投标保函或保证保险的复印件。请问，是否可以直接在长沙工程建设电子招标投标系统中按流程进行电子保函的开具，投标文件中无需再附投标保函或者保证保险的复印件，以项目开标时长沙工程建设电子招标投标系统公示的保证金到账信息为准？

答：可以。

附件：

一、投标函

           （招标人名称）：

1、我方已仔细研究了        （项目名称及标段号）招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）

     （￥    ）的投标总报价（其中不含增值税价格为    万元、增值税为     万元），优惠率：    %；服务期：自本项目合同签订之日起，至本项目结算工作完成， 项目负责人：    ，执业资格证：    （证书编号：    ），按合同约定完成造价咨询工作。

2、我方的投标文件包括下列内容：

第一册 商务技术文件

一、投标函

二、电子开标一览表

三、商务部分评审资料

四、技术部分评审资料

第二册 资格证明文件

一、法定代表人身份证明

二、授权委托书(如有）

三、联合体协议书（如有）

四、投标人营业执照等文件

五、投标保证金

六、投标人认为需提供的其它相关的资格证明材料

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3、按本项目招标公告规定交纳投标保证金，其金额为（大写）    ，交纳方式为    。

4、我方承诺完全响应或优于招标文件(含合同条款）的全部要求。

5、本项目投标有效期为自招标文件规定的提交投标文件截止之日起    个日历天，我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

6、我方承诺全部响应招标文件第四章“合同条款及格式”和第五章“用户需求书”规定。如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与贵方签订合同；

（2）在签订合同时不向贵方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约保证金；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

（5）我方自愿且不可撤销地承诺：一旦我司中标，我方无条件按照招标文件要约及投标文件承诺与招标人签订合同。我方无条件服从招标人对于投标报价清单的管理，因我司原因导致出现投标报价及清单算术错误、税率和税金计算错误等问题的，由此产生的一切不利后果由我方自行承担，为此我方无条件服从招标人的要求并采取按招标人要求进行修正等方式以解决有关问题。在项目实施过程中，对于我方项目的实施方案将与招标文件方案发生变化等需要调整的，我方无条件服从招标人的要求。

（6）我方自愿且不可撤销地承诺：若因投标文件（包括但不限于：错误、遗漏、前后矛盾、表述不一致等，或存在其他瑕疵或重大失误）而导致改变中标结果的、影响合同签订的、影响服务质量的、引起异议或投诉而给招标人带来法律风险的，招标人有权取消我方中标资格并重新招标。我方承诺在项目招投标、合同签订及履约各阶段无条件接受因我方投标文件失误而引起的对投标文件、合同等修正，并承担由此产生的一切后果。

7、我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章 “投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形；且没有发生“被长沙市轨道交通集团有限公司函告禁止在一定期限内参与轨道公司项目招标采购的单位按函告内容执行”此规定的情形。

8、我方已详细审核了全部招标文件，包括招标文件的修改、补充通知（如有）。我方知道必须放弃对上述文件中所有条款提出存有含糊不清或不理解之问题的权利。

9、投标总报价已包含了招标文件要求的所有内容及要求。投标报价表中未具体列明的，但在合同执行阶段可能发生的一切费用已经包含在投标报价中。

10、如果我方在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。如果贵方有要求，我方愿意进一步提供与本投标有关的任何证据或资料。

11、我方自愿承诺和遵守长沙市轨道交通集团有限公司发布的《招标采购活动异议处理办法(试行）》和恶意异议处罚的相关规定和要求，如有违反，我司自愿承担因我方违反相关规定所引起的一切后果。

12、一旦我方中标，我方承诺服务质量标准达到招标文件的要求；若未达到，我方承诺无条件接受贵方的处罚。

    13、我方承诺：严格遵守国家【招标投标法】及相关法律、法规，没有围标、串标、资质挂靠等违法、违规行为，投标文件所投入的项目团队成员均为我公司正式在职人员。

14、            （其他补充说明）。

投 标人：               （盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人：            （签字或盖章）

地址：            

网址：            

电话：            

传真：            

邮政编码：            

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