湖南湘江新区投资集团有限公司对坪塘北片保障性住房三期全过程工程咨询（第二次）进行国内公开招标该项目已经2022年07月25日在湖南省招标投标监管网http://bidding.hunan.gov. cn/、长沙公共资源交易电子服务平台http://fwpt.csggzy.cn/、湖南湘江新区门户网等媒介同步发布招标公告。投标人提出疑问时间已按招标文件的规定时间于2022年07月29日17时00分截止。投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复，现对该项目发布澄清及答疑文件。
一、对招标文件的修改
1.删除本项目招标文件－第三章评标办法（综合评估法）－服务团队评分标准“项目负责人资格（3-1）”中的“项目负责人资格（3-1）项目设计负责人在满足招标要求的，具有《中华人民共和国咨询工程师（投资）登记证书》（登记专业包括建筑工程）计2分，具有注册规划师计2 分。本项最多得4分。”,投标人的“项目负责人资格（3-1）”评审分值统一计4分。
2.本项目招标文件 - 第三章评标办法（综合评估法）- 服务团队评分标准“专业负责人资格（1）”中的“专业负责人中有参与的建筑工程项目（从招标公告发布之日起倒算 1080天内）获得中国勘察设计协会颁发的行业优秀工程勘察设计奖计2.5分，获得省勘察设计协会颁发的优秀建筑工程设计奖的计1.5分；本项最多加2.5分。”修改为“专业负责人中有参与的建筑工程项目（从招标公告发布之日起倒算 1080天内）获得中国勘察设计协会颁发的行业优秀工程勘察设计奖计2.5分，获得省勘察设计协会颁发的优秀建筑工程设计奖的计1.5分；本项最多计1个，本项最多加2.5分。”
3.本项目招标文件 - 第三章评标办法（综合评估法）-资信业绩“企业信用”中的“投标人（独立投标人或联合体牵头人）近3年(2019年度至2021年度)连续三年获得省级及以上市场监督管理局 (或省级及以上工商行政管理局或省级及以上守合同重信用协会)颁发的“守合同重信用”荣誉的计3分，连续2年获得以上荣誉的计2分，1年获得以上荣誉的计1分；”修改为“投标人（独立投标人或联合体牵头人）近四年(2018年度至2021年度)连续三年获得省级及以上市场监督管理局 (或省级及以上工商行政管理局或省级及以上守合同重信用协会)颁发的“守合同重信用”荣誉的计3分，连续2年获得以上荣誉的计2分，1年获得以上荣誉的计1分；”
4.本项目电子投标文件递交的截止时间（投标截止时间）、开标时间、投标保证金提交截止时间延期为2022年08月30日上午9时00分（北京时间）

二、对投标人疑问的回复
关于潜在投标人提出的问题1：根据招标文件《评分因素与分值 》中“项目负责人资格（3-3）项目负责人参与的建筑工程设计项目（从招标公告发布之日起倒算 1080天内）获得过省级及以上勘察设计协会颁发的优秀专项设计（绿色建筑）奖，一等奖得 2 分，二等奖得 1 分，三等奖得 0.5 分，最多计 1 个，本项最多得 2 分。”该项目并未以“绿色建筑”为主要项目类型，仅以绿色建筑奖为加分项，存在为他人量身定做的协议，建议改为：“项目负责人参与的建筑工程设计项目（从招标公告发布之日起倒算 1080天内）获得过省级及以上勘察设计协会颁发的优秀勘察设计奖或优秀专项设计（绿色建筑）奖，一等奖得 2 分，二等奖得 1 分，三等奖得 0.5 分，最多计1个，本项最多得 2 分。”
关于潜在投标人提出的问题2：招标文件第63页项目负责人资格（3-3）“项目负责人参与的建筑工程设计项目（从招标公告发布之日起倒算 1080天内）获得过省级及以上勘察设计协会颁发的优秀专项设计（绿色建筑）奖”才能计分，本项目为建筑房屋设计，仅以（绿色建筑）奖为加分项，明显存在为他人量身定制的嫌疑，建议放宽此加分项，改为：项目负责人参与的建筑工程设计项目（从招标公告发布之日起倒算 1080天内）获得过省级及以上勘察设计协会颁发的优秀工程勘察设计奖或优秀专项设计（绿色建筑）奖。
关于潜在投标人提出的问题3：项目负责人参与的建筑工程设计项目（从招标公告发布之日起倒算 1080 天内）获得过省级及以上勘察设计协会颁发的优秀专项设计（绿色建筑） 奖，一等奖得 2 分，二等奖得 1 分，三等奖得 0.5 分，最多计 1 个，本项最多得 2 分。本项目不复杂，设置专项设计（绿建）奖项并没有什么意义，有量身定做的嫌疑。建议取消或者把分值加去项目负责人获得的省奖上。
关于潜在投标人提出的问题4：项目负责人绿建奖——根据招标文件第63页“项目负责人参与的建筑工程设计项目 （从招标公告发布之日起倒算 1080 天内）获得过省级及以上勘察设计协会颁发的优秀专项设计（绿色建筑）奖，一等奖得 2 分，二等奖得 1 分，三等奖得 0.5 分，最多计 1 个，本项最多得 2 分”。问：我方根据对对应的奖项进行排查中国勘察设计协会绿色建筑专项设计奖发放量很小（共11个，满分条件一等奖仅为3个）。各省级勘察设计协会色建筑专项设计奖发放的数量与评级也不同（根据排查全国23个省4个直辖市5个自治区2个特别行政区近三年发放过本奖项的省级勘察设计协会仅为1/2）。满足此条件的项目负责人凤毛麟角，本条有严重倾向性。建议取消本条或修改为勘察设计协会发放的“公共建筑”类设计奖项。
答复如下：本项目绿色建筑星级评价标识设计认证二星，服务团队评分标准“项目负责人资格（3-3）”是根据本招标项目具体情况设定，其计分是以获奖等级进行梯段计分。经市场调查，获得省级及以上勘察设计协会颁发的优秀专项设计（绿色建筑）一等奖的设计单位数量不少于8家，具有足够竞争性，因此服务团队评分标准“项目负责人资格（3-3）”按招标文件要求执行。

关于潜在投标人提出的问题5：根据招标文件《评分因素与分值 》中“专业负责人资格（1）专业负责人中有参与的建筑工程项目（从招标公告发布之日起倒算 1080天内）获得中国勘察设计协会颁发的行业优秀工程勘察设计奖计 2.5 分，获得省勘察设计协会颁发的优秀建筑工程设计奖的计1.5 分；本项最多加2.5 分。”为了以示公平，建议与项目负责人奖项要求一致，改为“专业负责人中有参与的建筑工程项目（从招标公告发布之日起倒算 1080天内）获得中国勘察设计协会颁发的行业优秀工程勘察设计奖计 2.5 分，获得省勘察设计协会颁发的优秀建筑工程设计奖的计1.5 分；本项最多计1个，最多加2.5 分。”
关于潜在投标人提出的问题6：招标文件第64页专业负责人资格（1）“专业负责人中有参与的建筑工程项目（从招标公告发布之日起倒算 1080天内）获得中国勘察设计协会颁发的行业优秀工程勘察设计奖计 2.5 分，获得省勘察设计协会颁发的优秀建筑工程设计奖的计1.5 分；本项最多加 2.5 分。”本项加分项可以二选一或者累计计分，建议与本项目其他关于奖项设置的标准要求一致，改为：“专业负责人中有参与的建筑工程项目（从招标公告发布之日起倒算 1080天内）获得中国勘察设计协会颁发的行业优秀工程勘察设计奖计 2.5 分，获得省勘察设计协会颁发的优秀建筑工程设计奖的计1.5 分；本项最多计1个，最多加 2.5 分。”
答复如下：具体详见本澄清与答疑公告“一、对招标文件的修改第2点”。

关于潜在投标人提出的问题7：“重合同守信用”——根据招标文件第59页“投标人（独立投标人或联合体牵头人）近 3 年(2019年度至 2021 年度)连续三年获得省级及以上市场监督管理局 (或省级及以上工商行政管理局或省级及以上守合同重信用协会)颁发的“守合同”。 问：目前有多省份未开展2021年度守合同重信用的评选工作，且个省份的评选标准和含金量都不同，采用此条作为商务加分条款不合适，且有排斥多个省份投标人嫌疑。建议修改为同时认可更有含金量的国家税务总局“纳税信用A级纳税人名单”，即：近三年连续获得国家税务总局颁发的“纳税信用A级纳税人名单”。
关于潜在投标人提出的问题8：招标文件第59页要求投标人（独立投标人或联合体牵头人）近 3 年(2019年度至 2021 年度) 连续三年获得省级及以上市场监督管理局 (或省级及以上工商行政管理局或省级及以上守合同重信用协会)颁发的“守合同重信用”荣誉计3分，因疫情影响或其他地域性差异，部分地区2021年度“守合同重信用”暂未进行评选或评选结果暂未公布，存在排斥潜在投标人行为，建议改为近5年（2017年度至2021年度），其中连续三年获得省级及以上市场监督管理局 (或省级及以上工商行政管理局或省级及以上守合同重信用协会)颁发的“守合同重信用”荣誉。
关于潜在投标人提出的问题9：投标人（独立投标人或联合体牵头人）近 3 年(2019年度至 2021 年度) 连续三年获得省级及以上市场监督管理局 (或省级及以上工商行政管理局或省级及以上守合同重信用协会)颁 发的“守合同重信用”荣誉的计3 分，连续 2 年获得以上荣誉的计 2 分，1年获得以上荣誉的计 1 分。每个省份评定颁发的时间不一样，有些省份是年底颁发上一年度的，是否可以改成：近四年（2018-2021年度）连续三年获得可计3分？
   答复如下：具体详见本澄清与答疑公告“一、对招标文件的修改第3点”。

关于潜在投标人提出的问题10：项目负责人“投资”+注规——根据招标文件第62页“项目设计负责人在满足招标要求的，具有《中华人民共和国咨询工程师（投资）登记证书》（登记专业包括建筑工程）计2分，具有注册规划师计2 分。本项最多得4 分”。问：本条有严重倾向性，根据初步排查满足此条件的注册执业人员范围非常有限，有非常强的倾向性，根据中华人民共和国招标投标管理办法实施细则第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。本条应取消。
关于潜在投标人提出的问题11：招标文件第62页项目负责人资格（3-1）需具有《中华人民共和国咨询工程师（投资）登记证书》（登记专业包括建筑工程）才能计 2 分，且同时具有注册规划师的计 2 分，本项评分项一共4分，本项目设计招标范围为方案设计、初步设计，仅指定咨询工程师及注册规划师的才能加分，设置不合理，结合项目负责人其他奖项、业绩加分项，明显存在为他人量身定制的嫌疑，建议取消该项加分。
关于潜在投标人提出的问题12：本项目负责人用一级注册建筑师及高级工程师完全满足项目要求，招标文件要求还需具有《中华人民共和国咨询工程师 （投资）登记证书》（登记专业包括建 筑工程）计 2 分， 具有注册规划师计 2 分。本项目并不复杂，对项目负责人需要这么高的要求吗？第一次招标仅有湖大设计院商务为满分，湖南省内少有符合要求的项目负责人，请按招标法公平公正的制定招标文件。如需设置《中华人民共和国咨询工程师（投资）登记证书》（登记专业包括建 筑工程）人员，注册规划师人员，是否允许我们增加人员符合要求即可？不一定是项目负责人同时具有啊。
关于潜在投标人提出的问题13：根据招标文件《评分因素与分值 》中“项目负责人资格（3-1）项目设计负责人在满足招标要求的，具有《中华人民共和国咨询工程师（投资）登记证书》（登记专业包括建筑工程）计 2 分，具有注册规划师计2 分。本项最多得4 分。”根据该项目招标要求与规模，一级注册建筑师与高工即可满足其需求，加分项需具有咨询工程师（投资）登记证书及注册规划师，该要求不合理，建议取消。
答复如下：具体详见本澄清与答疑公告“一、对招标文件的修改第1点”。

关于潜在投标人提出的问题14：优秀青年工程勘察设计师——根据招标文件第65页“专业负责人中有（从招标公告发布之日起倒算1080天内）获得省勘察设计协会颁发的优秀青年工程勘察设计师奖计 2.5 分；专业负责人中有参与的建筑工程项目（从招标公告发布之日起倒算 1080天内）获得省级及以上勘察设计协会颁发的优秀专项设计（绿色建筑）奖的计 1.5 分；本项最多加 2.5 分”。问：有多个省份并未发放相应名称的优秀青年勘察设计师，本条款设置有失偏颇，严格定义优秀青年勘察设计师有排斥多省份投标人嫌疑。其认可专业负责人中有参与的建筑工程项目（从招标公告发布之日起倒算 1080天内）获得省级及以上勘察设计协会颁发的优秀专项设计（绿色建筑）奖的同时更应该同时认可获得省级及以上勘察设计协会颁发优秀工程勘察设计奖荣誉，如此才合理。
答复如下：招标人秉承着综合择优的原则，对专业负责人进行综合实力考察。经市场调查，获得省勘察设计协会颁发的优秀青年工程勘察设计师奖的人员数量较多，获得省级及以上勘察设计协会颁发的优秀专项设计（绿色建筑）奖的设计单位数量较多，具有充分竞争性，因此服务团队评分标准“专业负责人资格（2）”按招标文件要求执行。

关于潜在投标人提出的问题15：关于“坪塘北片保障性住房三期”建设项目 ——招标疑问内容 1、资料缺失：a.国土红线文及CAD；b.规划依据图CAD版；c.用地周边道路(道路上线)及市政设施条件;d.城市设计导则；e.周边上位规划依据电子版图则;f.周边客体建筑图，做为客体日照依据。2.一般保护区：可否侵入一般保护区，需征求轨道意见。3、限高:可否突破大托机场限高（机场正在搬迁中，还未正式实施，需征求南部**意见）。4、建筑层数：建筑层数可否突破20层以下。5、出入口：用地大于两公顷需开设2个机动车出入口，仅南侧临近道路，同一方向可否开设2个机动车出入口。6、配套设施：坪塘北片保障性住房一、二期已规划建设配套设施（托儿所、幼儿园、社区服务用房及垃圾站），本项目配套设施（托儿所、幼儿园、社区服务用房及垃圾站）是否考虑与一、二期共用。7、本次招投标是否需按下列内容逐条提供详细设计图纸 a. 主体设计及咨询内容（设计阶段：方案设计、初步设计）： （1）红线范围内地上及地下建构筑物的设计：含建筑、结构（含复杂地基处理、 基坑支护、边坡挡土墙、常规结构、钢结构、预应力等）、给排水、通风空调、人防工程、节能、环保、消防、强弱电（含防雷、接地）、景观、二次装修等各专业。（部分属于扩初设计内容）（2）用于甲方招标的招标技术规格书、交付标准、材料设备品牌推荐表、基坑施工方案等的编制。（部分属于扩初设计内容）（3）位于红线范围外，可能需要设计与其他地块、项目的地上、地下连接通道。 与本项目相关的，本项目与市政道路接驳的绿地、广场、大门、围墙、道路、管线等必要设计内容。（部分属于扩初设计内容）（4）每个户型的样板间设计（满足宣传册制作要求）；（5）公共区域、幼儿园或托儿所的装修设计（含装修构造做法表）；（6）以上未尽的甲方及街道要求的其他技术服务及图纸。b.专项设计及咨询内容（设计阶段：方案设计、初步设计）：（1）基坑支护（含深基坑）、边坡及挡墙专项设计；（2）绿化需给出详细的苗木数量规格清单，同时提供不小于四张的景观效果图（总体示意图片、重点局部环境设计图片、表达设计理念图片）。（部分属于扩初设计内容）（3）外电接入设计、高低压配电系统一次设计（可分包给有电力设计资质单位进行设计，需在供电方案未确定以前完成。） （4）建筑、结构、机电各专业设备、材料、技术规格书的编制；（5）按甲方提供的装配式审核单位的技术要求进行方案到初设阶段装配式建筑专项设计；（6）抗震支吊架设计（平面图及工程数量）； （7）电梯安装配套设计； （8）地下车库的标示标线、地面详细做法等 （9）垃圾站设计（含处理系统及相关设备）（10）室内装修做法表；（11）住宅工程质量通病防治设计专篇。（12）以上未尽的按甲方、街道的要求提供技术服务及图纸；（13）委托人可能要求的该设计阶段包含在本项目建安费内的其他专项设计。
答复如下：补充资料详见附件。