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招投标全流程实现“云上走”是怎样的体验!

发布日期: 2020-06-29    浏览量:

【公采传媒/公共资源网 张丽丽】每个开标厅几乎都只有招标人、监督人、代理机构等几名工作人员在台上操作,台下空无一人,与以往熙熙攘攘的开标现场相比,显得格外“静悄悄”。这是济南公共资源交易中心创新推出的“开标不见面”模式的真实写照。

据悉,自622日起,凡是进入济南公共资源交易平台进行交易的项目,全部实现全流程电子化交易。济南市政务服务中心副主任牛连平表示,济南公共资源交易中心以电子化交易平台建设为抓手,依法依规认真履职尽责,不断提升服务能力,降低企业投标成本,积极打造智慧交易、规范交易、诚信交易、廉洁交易,营造公平、正义、法治、阳光的交易氛围,为持续优化营商环境,推动济南经济高质量发展,加快建设“大强美富通”现代化国际大都市贡献力量。

多重科技助力智能化管控

“现在真是太方便了,以后我再来的时候只刷脸就行啦”。在济南公共资源交易中心评标区的评标专家通道,山东建筑大学二级教授、博士鲁敏通过刷脸将手机存放在了智能储物柜后,又去候评室将身份证、人脸识别和手写签名三项信息采集完,再通过门禁系统进入评标区,“下次我再来评标的时候就简单了,直接刷脸进去就可以。特别是云签章代替了原来的实体电子锁,简直太棒了”。

济南公共资源交易中心工作人员介绍,评标专家通道门禁系统与交易平台实现了无缝对接,评标专家抽取信息会在评标开始前自动推送到该门禁系统,通过人脸识别或者二代身份证,评标专家就可进入评标区。同时,该系统还可以将评标专家信息同步到评标区的大屏幕上,通过语音叫号通知专家到对应的评标室进行评标。只要进行了第一次信息采集,今后可直接通过门禁系统进入评标区,但前提是当天必须有该专家的评标项目,如果没有,跟非评标人员一样进不去。

此外,此次济南电子化交易平台增加最新的云签章系统,取消了原先评标专家的实体电子锁,全部改为云签章,评标专家只需进行一次信息采集,终身使用,全部评标过程不再出现纸质文件让专家签字,从而进一步方便了专家评标。

为拓展公共资源交易平台功能,保障全流程电子化的顺利进行,济南交易中心还不断升级硬件,加快评标区电子化改造,高标准建设电子评审室、行政监督室、智能门禁系统,大量采用人脸识别、信息认证、多维加密等技术,充分满足包括建设、水利、交通、政府采购等各个行业的电子化交易需求。

交易全程上网降低交易成本

办理过投标业务的企业或群众都知道,传统的投标模式,需要项目办理进场并预约开评标场地、现场开评标、中标结果公示期满后保证金退付等环节,前后至少需要跑4趟,耗费大量的人力和交通成本,招标文件还需要纸质打印装订发售,如果是外地投标人还需要邮寄。

而全流程电子化交易,就是招投标项目从入场登记、公告公示、资格审查等整个交易流程每个环节,全部以电子化方式进行。此举将对优化招投标营商环境、降低市场主体交易成本、规范招投标市场带来积极影响。

现如今,在济南交易中心,投标方只需要在系统内完成注册,“上述其它环节全部在线上完成,招标文件也以电子文档的形式由投标人在系统内自行下载。”济南交易中心工作人员介绍,投标实现全流程电子化,不仅大幅减少了代理机构的人力、交通和制作成本,也大大降低了投标人的投标成本,“原来需要到交易中心开标现场参与的开标仪式,现在完全可以通过网络参与,同时不再需要花费大量的成本去打印纸质标书,真正方便了群众办事”。

据了解,济南交易中心自2019年正式启动电子化交易平台建设以来,经过综合调研,全面规划平台架构,以交易平台、监管平台、服务平台、大数据系统为核心,积极打造“济南模式”。2020年初,根据疫情防控形势的要求,为保证“防聚集”“零传染”,中心采取“边试边改”原则,对急需要进场交易的项目开通绿色通道,率先进行电子化交易,同时成立电子化交易平台专班,抽调业务骨干,加强与监管部门对接协调,加快实现各类交易系统、行政监管系统协同运行、互联互通、信息共享,不断协调各类交易项目入网测试,加快推进公共资源交易全流程电子化。

目前中心已经完成了电子化交易平台全部的软硬件建设,充分满足包括政府采购、建设工程、水利、铁路、园林绿化等各个行业的电子化交易需求。

开标不见面,手机“微直播”

“投标人可实现用户异地注册、数字证书激活,网上递交投标文件、网上标书解锁、自动语音唱标、网上确认报价,大大节约了开标时间和开标成本,现在一般开标仪式用时不超过10分钟即顺利结束”。济南交易中心工作人员介绍,这就是济南公共资源交易中心“开标不见面,手机‘微直播’”的新常态。

牛连平表示,疫情期间交易中心创新推出的“招标不见面”开标模式,受到社会各界广泛关注。此模式是借助互联网视频软件对整个开标现场全程进行网络“现场直播”,投标人无需进入开标现场,在线对投标文件进行网络解密,通过手机“微直播”直接参与,在线观看开标现场所有情况,“澄清、答疑”均在网上进行,有效做到了“防聚集”“零传染”,降低了企业的投标成本,实现了“开标不见面,疫情不进厅”,受到了投标当事人的一致好评。

加快推进公共资源交易电子化操作,实现了公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化平台为主转变,让数据“多跑路”、让企业“少跑腿”,减少纸质标书,节约交易成本,极大地推动了公共资源交易在“阳光”下运行,为优化公共资源交易营商环境奠定了坚实基础。下一步,济南公共资源交易中心将不断加大培训力度,对各类市场主体开展多种形式的培训,有效解决代理机构、供应商和评标专家对于电子化流程不熟悉问题,不断提高全流程电子化效率。

来源:公采传媒/公共资源网 作者:张丽丽


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