1. 招标条件
本招标项目湘阴县虞公港疏港公路（二期）已由岳阳市发展和改革委员会以岳发改审【2024】24号文批准建设，施工图设计已由岳阳市交通运输局以岳交批[2024]19号文批准，项目业主为湘阴新隆建设投资开发有限公司，建设资金来自政府投资，出资比例为100%，招标人为湘阴新隆建设投资开发有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：湖南省岳阳市/州湘阴县/区境内。
2.2 项目建设规模及招标范围：项目起点位于湘阴县三塘镇楠竹村，与拟建的湘阴县疏港公路（一期）终点相接，向西布线，后向北，终点位于虞公港内部道路，沿线经过的主要控制点为三塘镇楠竹村、虞公港作业区、虞公港；主线全长1.658公里（支线长/公里），按四车道一级公路标准、设计速度80公里/小时建设，路基宽24.5米，路面为沥青混凝土路面结构，宽21米，桥涵设计荷载为公路-Ⅰ级。现对该项目K1+940～K3+598（桩号范围）的路线（包含清表、安全设施等）、路基工程、路面工程、桥梁涵洞工程、路线交叉工程、环境保护与景观工程、其他工程等(改路、改渠)等（路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、交叉、交通安全设施、房建、机电工程）施工进行公开招标。
本次招标工程共分为1个标段。其类别划分、工程内容等见下表。
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工程类别③ |
招标工程类别 |
标段号 |
桩号 |
长度 （Km） |
工程内容 |
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公路工程 |
土建工程（路基、桥隧）、路面工程、交通安全设施工程 |
/ |
K1+940～K3+598 |
1.658 |
主要内容包括K1+940～K3+598的路线（包含清表、安全设施等）、路基工程、路面工程、桥梁涵洞工程、路线交叉工程、环境保护与景观工程、其他工程等(改路、改渠)施工，其中挖填土石方10.5万方，弃方5.77万方，路面3.38万平方米，桥梁1座，6道涵洞，波形梁护栏4240m。最终以图纸及工程量清单为准。 |
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本项目计划总工期12个月，其中本次招标工程计划工期为：12个月（365天）。保修期：自实际交工日期起计算5年。缺陷责任期:自实际交工日期起计算2年 。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包二级及以上资质、业绩资格条件详见“投标人须知附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2 本次招标不接受联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过/家，且应满足下列要求：/。
3.3 每个投标人可在本次招标中对/个标段投标，被湖南省交通运输厅评为AA级的投标人，可在本次招标中给予增加1个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中/个标。被湖南省交通运输厅评为C级的投标人，减少1个标段中标的机会（项目招标仅1个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。
3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参与同一招标工程类别投标的标段总数量（含奖励增加数量）不得超过该招标工程类别的标段总数，否则，相关投标均无效。
3.5 招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级的投标人投标。
3.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。
4. 招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请登录湖南省公路建设市场信用信息管理系统（网址：http://218.76.40.80:8000/gljs）中注册、完善、公开本单位信息（新用户注册请联系湖南省公路建设市场信用信息管理系统），并须登陆长沙公共资源交易电子服务平台 (网址：https://fwpt.csggzy.cn/)按相关操作说明办理CA数字证书。
4.2办理完成CA数字认证后，请于2024年03月26日00：00时至2024年04月15日24:00（北京时间，下同），通过互联网注册登录长沙市工程建设电子招标投标系统（以下简称：“电子交易平台”，网址：http://fwpt.csggzy.cn/），选择所投类别任一标段后下载招标文件、图纸等相关资料（该类别中具备多个标段投标资格的投标人，应在其可投标标段资格数范围内全部下载）。联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载。
4.3投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间：，集中地点：本项目不组织工程现场踏勘；
投标预备会时间：，地点：本项目不召开投标预备会。
5.2投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为2024-04-16 09:00，投标人应当在投标截止时间前，按照下列方式递交投标文件：
（1）√电子标：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。
（2）□纸质标：投标人应当在投标截止时间前，将纸质投标文件按照招标文件要求密封和加写标记后，递交至/。
投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为，投标人应于当日时分至时分将投标文件递交至/（详细地址）。
5.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
5.4 投标保证金的递交：
投标保证金的金额： 人民币捌拾万元整（￥800000元）
5.4.1 投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）。
户 名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户
开户银行：建行长沙潇湘支行
账 号：本项目（标段）《投标保证金子账号信息单》获取的子账号
5.4.2 采用银行电子保函时，投标人应在投标截止时间前登录“公共资源交易金融服务支撑平台”，在线选择电子保函出具金融机构，完成所投项目电子保函的申请，由选定的金融机构审核后开具电子保函。
5.4.3采用保证保险时，由保险公司开具投标保证保险的采用电子保险保单形式，投标人应登录长沙公共资源交易电子服务平台（https://fwpt.csggzy.cn/）办理相关投保手续。具体操作详情请见《长沙市工程建设投标保证保险操作手册》。
6．评标办法
本项目评标办法采用湘交基建2019年10号文件规定的合理低价法。
7. 随机分配标段
招标人先采取随机摇号的方式，根据平均分配的原则，对具有随机分配标段资格的投标人随机分配标段号，再按程序对投标文件第二个信封（报价文件）开标。
8. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网：http://www.bidding.hunan.gov.cn/、长沙公共资源交易电子服务平台：http://fwpt.csggzy.cn/、岳阳市交通运输局：http://jtj.yueyang.gov.cn/，对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站以及省或市（州）公共资源交易网上发布。
9. 附件
附件1：资格审查条件要求
附件2：评标办法
附件3：项目概况
10. 联系方式
招 标 人：湘阴新隆建设投资开发有限公司
地 址：湖南省岳阳市湘阴县金龙镇高新技术产业开发区卓达金谷创业园第27幢5层
邮政编码：410500
联 系 人：王女士
电 话：0731-81868766
传 真：0731-81868768
电子邮件：xjgroup2016@163.com
网 址：www.xjjt.com.cn
开户银行：湖南银行湘阴支行
账 号：80170211000000017
招标代理机构：湖南省招标有限责任公司
地 址：湖南省长沙市湘府东路二段199号
邮政编码：410000
联 系 人：高运保、罗亮
电 话：0731-84555826、84556716
传 真：0731-84555826、84556716
电子邮件：hnzb11@163.com
网 址：http://www.hnbidding.com/
开户银行：长沙银行东风路支行
账 号：800080833102020
监督部门：岳阳市交通运输局
地 址：岳阳市五里牌东路交通运输局办公楼
电 话：0730-8717362
传 真：0730-8717362
邮政编码：414000
附件1：资格审查条件要求
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施工企业资质等级要求 |
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（一）具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期； （二）本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包二级及以上资质，安全生产许可证处于有效期； |
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财 务 要 求 |
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1.提供2020-2022年经审计的财务报表。 2.2020-2022年每年的资产负债率均不高于75%（若超过75%的，需提供投标人开立基本账户的银行出具的针对本标段的不少于标的额10%的银行信贷证明，且时限应满足整个施工期需要）。 注：投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.2 项的要求在“财务状况表”后附相关证明材料。 |
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类别 |
业绩要求 |
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多项专业工程施工（或路基路面综合工程施工） |
（7）近五年内（递交投标文件截止之日前一日回溯5年），具有一个满足以下条件的类似业绩。1、在1个合同中完成不低于1.990公里的一级及以上公路施工业绩（包含路基工程、沥青路面工程、涵洞工程、桥梁工程、交通工程、绿化工程）；注：①业绩计算日期：以项目交工之日为截止日；②业绩里程以合同签订里程为准；③如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相应部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。业绩证明材料：“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：http://glxy.mot.gov.cn/BM/）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件，即包括“项目名称”“标段类型”“合同价”“主要工程量”“项目主要管理人员”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在“湖南省公路水运建设与运输市场信用信息服务网”（网址：http://218.76.40.80:9000/ hnxyfw/）中查询的，应附“湖南省公路水运建设与运输市场信用信息服务网”中查询到的网页截图复印件并注明查询路径。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。 |
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信 誉 要 求 |
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（一）招标人不接受被湖南省交通运输厅单年评为 D 级（单年指最近第一年度）、连续三年（最近第三年、最近第二年和最近第一年）评为 C 级信用等级的投标人投标。 （二）招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。 |
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人 员 |
数 量 |
资 格 要 求 |
在岗要求 |
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项目经理 |
1 |
（1）具有公路工程专业一级注册建造师执业资格，注册单位必须与投标人名称一致； （2）具有交通运输部（或省级交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员”B 类证书； （3）工程师及以上技术职称（或中级及以上技术职称）； （4）项目经理近5年内曾担任过1个一级及以上公路施工业绩工程的项目经理或项目副经理或项目总工职务； （5）项目经理若仍在其他项目上任职，评标委员会应否决其投标。 |
无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
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项目总工 |
1 |
（1）具有交通运输部（或省级及以上交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员”B 类证书； （2）具有公路工程相关专业高级及以上技术职称； （3）项目总工近5年内曾担任过1个一级及以上公路施工业绩工程的项目总工（技术负责人）或项目副总工职务； （4）项目总工若仍在其他项目上任职，评标委员会应否决其投标。 |
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附件2：评标办法
评标办法前附表
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条款号 |
评审因素与评审标准 |
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1 |
评标方法 |
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）被湖南省交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先； （3）随机摇号确定排序。 |
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需要补充的其他内容： 1、下浮系数为 1%、2%、3%、4%、5%； 2、本项目评标基准价中的 C1 取 0.6，C2 取 0.4； 3、投标文件中投标报价出现下列任一情形时，否决其投标： （1）投标报价对暂估价、暂定金额、暂列金额、不可预见费、计日工合计进行更改； （2）投标报价中任一子目报价超过招标清单相应价格； （3）改变工程数量或项目特征； （4）本次投标报价总价或单价高于公布的招标控制价总价、单价。 |
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3.3款后增加： 第二信封开标前按照招标公告附件4的方法随机摇号的方式为各个通过第一信封评审且在数量控制范围内的投标人分配标段，同时随机抽取评标办法前附表2.2.2中的下浮系数。 *3.4.3项修改为： 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，且其评标价低于理论成本价时，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。理论成本价的确定按第二章“投标人须知”第5.2.4.1目规定计算。 |
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附件3 项目概况
一、项目说明
1.项目位置
项目起点位于湘阴县三塘镇楠竹村，与拟建的湘阴县疏港公路（一期）终点相接，向西布线，后向北终于虞公港内部道路，沿线经过的主要控制点为三塘镇楠竹村、虞公港作业区、虞公港；主线全长1.658公里，按四车道一级公路标准、设计速度80公里/小时建设，路基宽24.5米，路面为沥青混凝土路面结构，宽21米，桥涵设计荷载为公路-Ⅰ级；全线共设置大桥1座，桥长89米，单跨跨度40米。
2.主要工程内容
包含K1+940～K3+598的路线（包含清表、安全设施等）、路基工程、路面工程、桥梁涵洞工程、路线交叉工程、环境保护与景观工程、其他工程等(改路、改渠)施工，最终以图纸及工程量清单为准。
二、建设条件
1.地形与地貌：
拟建路线项目处于湘江阶地地貌区，由流河浸蚀堆积和冲洪积形成。阶地地面整体较平坦，局部有起伏，岗地、低洼冲沟等微地貌，地面高程为 26.90－39.50m，高差约 12.6m。沿线多为水田、菜地、林地，植被为杉树、果树、竹子、杂木杂草等。
2.地质构造与地震：
湘阴县位于幕阜山余脉走向洞庭湖凹陷处的过渡带上，地势自东南向西北递降，形成一个微向洞庭湖盆地中心的倾斜面。湘阴县境内水体的覆盖和第四系松散堆积广泛分布，能见的构造形迹不多。据区域地质资料和本次勘察，路线沿线覆盖层厚，无褶皱和断裂构造发育，且新构造运动不明显，处于相对稳定状态。
路线位于湘阴县三塘镇，根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015），区域地震动峰值加
速度为 0.10g，地震动反应谱特征周期 0.40s，对应地震基本烈度为 7 度。
3.水文地质条件：
3.1 地表水
沿线地表水主要存在于线路的水塘、沟渠中，水深约 0.5-1.8m，局部可达 3m 以上，水量一般较小，暴雨期间水量大，并在附近河流和湖区的加持下，水塘、沟渠、水田及低洼地带水位随暴雨持续会急速上涨，对拟建路线存在一定的影响，施工中应设置完善的排水体系，防止冲毁或浸泡路基，使路基岩土层软化，引起边坡失稳。
路基施工时，应修建临时排水设施，以透水性材料填实至浸水线以上再填筑路基，并在地势低洼
易于积水地段做好地下水、地表水的疏排。避免影响填方路基的稳定性。
另外，设计桥梁处为水塘，水较深，对桥梁工程有一定的影响，建议施工中采取抽排水塘水或围堰方法进行处理。
3.2 地下水
勘察区地下水类型主要为孔隙水。该地下水主要赋存于沿线第四系全新统或中更新统的砂土、卵石等松散堆积层中，主要接受大气降水入渗补给，并与附近河流互补，其水量一般至较丰富，水位受季节性影响明显，一般埋藏较浅。该地下水对工程有一定影响，路基施工中可采取明沟排水方法进行处理，桥梁基础施工中应采用泥浆或钢护筒护壁。
本次勘察仅 CQZK1 号钻孔量测到初见水位为 8.3m，相当于绝对标高 24.0m；稳定水位为8.80m，相当于绝对标高 23.4m，拟建道路地下水水位年变化幅度为 1.00～3.00m。
3.3 不良地质及特殊性岩土
3.3.1 不良地质
沿线未见滑坡、崩塌、地面沉降、岩溶等不良地质。
3.3.2 特殊性岩土
主要特殊性岩土为填土、软土和高液限粉质黏土。
三、建设要求
1.主要技术指标
1）公路等级：四车道一级公路，路基宽度24.5m。
2）设计速度：80km/h。
3）设计荷载：公路-Ⅰ级。
4）设计洪水频率：桥涵、路基 1/100。
5）车道宽度：3.75m。
6）路肩宽度：硬路肩 2.5m，土路肩 0.75m，中间带 2.0m。
7）其他指标按交通运输部《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）的规定执行
2.工程建设规模
本项目工程为K1+940～K3+598里程1.658km。挖填土石方10.5万方，弃方5.77万方，路面3.38万平方米，桥梁1座，6道涵洞，波形梁护栏4240m。
3.工期、质量、安全、环保等要求
工期：本项目计划总工期365天；
质量：标段工程交工验收的质量评定：合格标准，竣工验收的质量评定：合格标准；
安全：严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保：合同履行期间不发生一般及以上安全生产责任事故；
环保：严格执行有关环境保护的法律法规和规章制度，确保：符合环保法律法规规定及地方主管部门及建设单位的相关要求，包括但不限于做好：
1、有毒有害气体及施工扬尘控制在国家排放标准和工程所在地政府规定的要求以内;
2、施工弃土、弃碴，按指定场地进行弃置，杜绝随便倾倒;
3、施工废水排放达到工程所在地政府规定的要求以内，生活污水控制达到国家标准;
4、有害废弃物排放处理达到工程所在地政府规定要求;
5、做好施工过程环境保护，100%按环保设计；
6、施工场界噪声限值为昼间70dB,夜间55Db；
7、重大污染责任事故发生率为零。
详见招标文件。
四、其他需要说明的情况
1.招标范围及标段划分
招标范围：包含K1+940～K3+598的路线（包含清表、安全设施等）、路基工程、路面工程、桥梁涵洞工程、路线交叉工程、环境保护与景观工程、其他工程等(改路、改渠)施工，最终以图纸及工程量清单为准。
标段划分：一个标段。
2.各标段主要工程量一览表
详见招标文件。
