长沙市轨道交通2号线西延二期工程及7号线一期工程全过程造价咨询项目投标人提出疑问时间已按招标公告的规定时间（2020年5月6日17：00）截止。投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复。本次澄清与答疑文件作为招标文件组成部分，招标文件的澄清和对投标人疑问如下：

一、对招标文件的澄清

1、注意事项：请投标人认真阅读本项目招标文件，认真仔细做好项目备标工作，以避免出现无谓废标的情况。

2、特别提醒：招标文件投标人须知第38款规定：“投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。已入围或被列为中标候选人的，取消其入围资格或中标候选人资格。已中标的，依据有关法律法规规章的规定处理；评标结束后，在确定中标人前，招标人(项目法人)有权对所有中标候选人提供的资格审查资料及其他资料进行核实，如发现有挂靠资质投标、围标串标、提供虚假资料等情况，将对其予以取消中标候选人资格，并报告行政主管部门予以查处。”

3、本招标项目采用电子招标投标方式，投标人须使用电子投标文件制作工具编制投标文件，投标文件的内容均以电子文件的形式递交到电子招标投标交易平台，故删除招标文件中以下内容：①第43页及第44页中“备注：如为授权委托代理人到场，则“授权委托书”需由授权委托代理人另外单独携带一份原件至开标现场，如法定代表人到场则“授权委托书”不须提供。”②第68页中“注1、本表另需单独准备一份，在开标时与单独递交给招标人的资格后审扫描件一并递交给招标人”，招标文件中其他涉及本要求的条款同时做相应修改。

4、本项目的投标截止时间、开标时间和投标保证金交纳截止时间均延期至2020年6月4日9时00分。

 

二、对投标人疑问的回复

问题1：招标文件第4页第2.7条招标范围包括工程量清单及控制价/最高投标限价编制、审核工作，而“长沙市轨道交通2号线西延二期工程及7号线一期工程全过程造价咨询项目招标控制价公示说明”中却不含工程量清单编制、审核计费内容。疑问：控制价/最高投标限价编制费率过低，工程量清单编制、审核费用量是否另计或不在本次全过程造价咨询服务招标范围内？

答：公示说明中的控制价/最高投标限价编制、审核包含了工程量清单编制、审核的工作内容。

 

问题2：招标文件第4页第3条投标人资格要求：湖南省外企业须按照湘建[2015]190号文要求办理外省入湘企业基本情况登记。疑问：投标单位为联合体投标，其中一方为湖南省外企业，是否还需办理外省入湘企业基本情况登记？

答：需要办理。
  

 问题3：招标文件第4页第3.3条投标人门槛业绩：（1）业绩一要求提供的业绩在提交投标文件截止时间前36个月内。疑问：该时间是以合同签订时间为准，还是项目完成时间为准？因为轨道交通建设周期都很长，一般要七到八年时间，如果以合同签订时间为准，则业绩项目还未竣工，需考虑业绩的有效性。招标文件第5页第3.3条投标人门槛业绩：（2）业绩二没有时间要求。疑问：业绩二是否没有时间限制？（3）招标文件规定本项目要求类型业绩是投标截止日前36个月内，时间以咨询报告落款时间为准，且若单个造价咨询合同内容分多次出具造价咨询报告，则建安工程费以造价咨询报告中累计相加的编制金额或审定金额为准，时间以造价咨询报告中离投标截止时间最近的落款时间为准。因城市轨道交通全过程造价咨询时间较长，一般情况下至少五年左右时间。请问如同一咨询合同中，有的咨询报告出具时间在投标截止时间36个月之前出具，有的在投标截止时间前36个月内出具，其在投标截止时间36个月之前出具的咨询报告，其造价金额是否可以累积计算？

答：（1）业绩证明资料须同时提供合同文件、造价咨询报告，时间以合同签订时间为准，其中投标人提供的造价咨询报告不低于3份，且每份咨询报告中注明的建安工程费不低于1亿元；（2）业绩二无时间限制；（3）业绩年限为提交投标文件截止时间前36个月内，时间以合同签订时间为准。

 

问题4：（1）关于3.3 投标人门槛业绩“业绩一”： 1、单项合同金额在委托服务合同中没有具体金额，能否通过“计费基数*计费比例”计算确定； 2、工作内容至少包含施工图的工程量价审核和设计变更，能否理解为“工程量清单及招标控制价的审核”视为“施工图的工程量价审核”、“工程结算审核”已包括“设计变更”； 3、业绩证明资料须同时提供合同文件、造价咨询报告。造价咨询报告包括正文及明细附表，由于明细附表较多，能否只提供正文部分？（2）3.5.3业绩证明资料须同时提供合同文件、造价咨询报告。造价咨询报告能否只提供正文部分（理由同上）？根据业绩要求的描述，（3）如业绩合同中能够体现合同金额、服务内容等，是否可以只提供对应的一份报告以证明业绩时间、服务人员即可？

答：（1）不能，若合同文件不能体现满足业绩要求的信息时，须另外提供由业主单位出具的业主证明，并加盖“业主单位行政公章（即业主单位法人章）”，否则业主证明无效，视为无效业绩；例如地铁业绩，业主证明须加盖“轨道集团（总公司）或地铁集团（总公司）或地铁建设公司”的行政公章，否则业主证明无效，视为无效业绩。投标人提供的类似业绩为联合体业绩时，以类似业绩联合体投标协议约定的各自工作量所占比例确定业绩是否满足要求，如不能体现满足业绩要求的信息时，须另外提供符合上述要求的业绩证明资料；（2）本项目要求的“施工图的工程量价审核和设计变更”业绩是指施工阶段的造价管理工作；（3）投标人提供的业绩证明资料至少体现造价咨询报告的金额、时间、服务人员等关键性内容；（4）投标人提供的造价咨询报告不低于3份，且每份咨询报告中注明的建安工程费不低于1亿元。

 

问题5：标文件第28页评标办法中的团队组织机构配置，计分方式为区间值；招标文件第29页说明第4条（1）、（2）（3）款也未明确计分标准。疑问：该项评分标准为客观项，如果达到相应标准就应该得相应分值，为何还有区间值？

答：按招标文件执行。

 

问题6：投标单位为联合体的，签字盖章处是否可以签盖参与方的印章？

答：以联合体形式投标的，须签盖联合体各方印章。

 

问题7：P6页3.4.3条写了“不核查有关人员养老保险”，而后面附件1“资格评审表”内要求提供“社保证明”，疑问：是否需要提供？

答：在疫情期间以及生产恢复期间，不核查有关人员养老保险，参与投标的企业无需提供有关人员养老保险缴纳资料，参与投标的企业在投标文件中安排的关键岗位人员应为本单位的在职员工若中标后，发现中标人使用非本单位在职员工参与投标，招标人将依法处理。

 

问题8：资格证明文件是否需要单独打印递交？

答：不需要。

 

问题9：招标文件第7页“第8点中标原则”中，同一投标单位可同时参加同一项目多个标段，投标文件是否每一标段按照要求单独做一份投标文件？

答：须按标段单独制作投标文件。

 

问题10：招标文件第29页关于“本项目不良行为”表述中，有些外省企业注册所在地省级建设行政主管部门不能以个人形式开具无不良行为记录，不开具注册造价工程师个人的无不良行为记录，是否以企业名称的形式开具无不良行为记录证明或以承诺函的形式提供?请明确。

答：投标人若无法提供省级建设行政主管部门出具的拟任项目负责人无不良行为记录的证明文件原件，投标人可在投标文件中提供省级建设行政主管部门出具的不予开具证明的文件或声明的复印件和投标人针对其拟任项目负责人有效期限内的不良行为记录的承诺书，提交投标文件时同时提交承诺书原件扫描件。

 

问题11：人员注册单位为总公司，社保为分公司购买是否认可为总公司执业人员？

答：认可。

 

问题12：分公司获得荣誉、表彰、类似业绩等是否参与本项目计分？

答：可以。

 

问题13：长沙政府采购电子交易系统目前尚未稳定，经常出现中断、无法加载等情况，为确保正常开标，是否增加其他备选投标递交方式？

答：不增加。

 

问题14：投标文件封面、投标函、开标一览表等关键处必须同时由投标人的法定代表人或委托代理人签字（或加盖电子章）和加盖单位电子公章。 需要签字的页面，打印签字扫描上传后，加盖单位电子公章，是否与同时加盖委托代理人和单位电子章，同等有效？

答：由委托代理人签字后加盖单位电子公章的文件同样有效。

 

问题15：请问：轨道交通工程（高铁或铁路或城际铁路或地铁或轻轨或磁浮等）工可勘察是否认定为有效业绩？

答：此问题与本项目无关。

 

问题16：本次下载的招标文件有PDF和WORD两种格式，其中对应关于标书封面有所不同，请问是以PDF为准还是以WORD为准？

答：投标标书封面的word版本标准格式见本公告附件。

 

问题17：综合（1）招标文件第80页：“采用优惠率方式的合同价格为以国家计划发展委员会和建设部联合颁布的《工程勘察设计收费标准》（计价格〔2002〕10号）为依据，根据发包人最终确认的实际工程量执行本合同约定的优惠率进行计算得出，即合同价格=勘察计费基价×（1-优惠率下限值）×（1-优惠率），并经长沙市政府相关职能部门或长沙市轨道交通集团有限公司授权的单位审定的结算价格。”（2）长财评控字〔2020〕90号，招标控制价为以原计价格〔2002〕10号收费标准优惠40%后的费用；（3）招标文件第40页“开标一览表”备注3；请问：本次投标报价优惠率是不是从0-100%均可满足要求？

答：此问题与本项目无关。

 

问题18：请问：是不是门槛业绩与计分业绩要求不一样？譬如勘察1标招标文件第2页：“投标人在提交投标文件截止时间前36个月内至少自行承担一条（至少含2站2区间）的轨道交通工程（高铁或铁路或城际铁路或地铁或轻轨或磁浮等）勘察业绩或在提交投标文件截止时间前36个月内至少自行承担一个单项合同金额660万元（含）以上的轨道交通工程（高铁或铁路或城际铁路或地铁或轻轨或磁浮等）勘察业绩。业绩证明资料以合同为准，时间以合同签订时间为准；不接受港澳台地区或境外业绩。第34页：“4、计分业绩：是指投标人在提交投标文件截止时间前36个月内至少自行承担一条（至少含3站3区间）轨道交通工程（高铁或铁路或城际铁路或地铁或轻轨或磁浮等）勘察业绩或在提交投标文件截止时间前36个月内至少自行承担一个单项合同金额930万元（含）以上的轨道交通工程（高铁或铁路或城际铁路或地铁或轻轨或磁浮等）勘察业绩。业绩证明资料以合同为准，时间以合同签订时间为准；不接受港澳台地区或境外业绩。”

答：此问题与本项目无关。

 

问题19：请问：在计算业绩条件时，车辆段是否可等同于一个车站计算？出入线段是否可等同于一个区间计算？

答：车辆段不可以等同于一个车站计算，出入段线可以等同于一个区间计算。

 

问题20：招标文件第50页“技术标书封面格式”，由于招标文件提供为PDF版本，转换成WORD制作时会发生字体、字号、行距、页边距、缩进等等排版格式变化，请问：是否能提供各项具体要求？或提供WORD版本标准格式。

答：此问题与本项目无关。

 

问题21：请问：能否提供本次招标线路CAD图纸？

答：此问题与本项目无关。

 

问题22：招标文件第1页，工期要求：预计 2020 年完成初步设计批复，未规定勘察项目完成工期，请问：勘察具体工期能否明确具体时间或具体日历天数

答：此问题与本项目无关。