各潜在投标人：

长沙市第一医院维修改造工程项目工程总承包投标人提出疑问时间已按招标文件的规定时间（2021年09月21日17:00）截止。投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复。本次澄清文件作为招标文件组成部分，对招标文件的澄清回复如下：

问题1:

1、人工费(修缮、长株潭地区) 126.5元工日，按湘建价市〔2020〕46号《湖南省建设工程造价管理总站关于机械费调整及有关问题的通知》修缮人工应按照161元/工日。请问编制投标预算时修缮人工是按126.5元/工日还是按161元/工日计取？

答：人工费(修缮、长株潭地区)按挂网控制价计取。

2、清洗2849.58m2 无材料单价。请问是否可以补充清洗的价格？

答：不补充材料单价，综合单价组成根据挂网清单计算。

3、安装材料部分：型钢 0.968元/kg；镀锌薄钢板 δ0.5mm 6.616元/m2 ；镀锌薄钢板δ0.6 mm 6.616元/m2； 镀锌薄钢板 δ0.75mm 6.616元/m2；镀锌薄钢板 δ1.0mm 7.656元/m2；醇酸防锈漆 C53-1 2.704元/kg；镀锌钢管DN100 11.776元/m； 无缝钢管 DN65 16.256元/m；无缝钢管 DN100 24.072元/m； 镀锌钢管DN25 2.424元/m；橡塑、PEF保温管 256.2元/m3 A级不燃离心玻璃棉板 46.424元/m3 洗脸盆 40/个 WDZ-BYJ-2.5mm2 0.288元/m WDZ-YJY-4*150+1*70 82.776元/m等诸多安装材料都严重低于市场价。请问编制投标预算时材料价格按人材机表中价格调整还是按市场价调整？

答：按挂网清单中的人材机表单价执行。

土建装饰材料部分：镭射玻璃 800×800×10 42元/m2；防滑瓷地砖 800×800 25.61元/m2；铝扣板 600×600 39.6元/m2等部分材料都低于市场价；请问编制投标预算时材料价格按人材机中价格调整还是按市场价调整？

答：按挂网清单中的人材机表单价执行。

5、请问是否可以提供工程概算分部分项工程项目清单表？

答：不提供，请投标人自行组价。

6、合同91页 13.8.3.2主要工程材料价格调整材料价差进一步约定如下：（a）上述价差结算价格中除已经计取的税金以外，不再计取任何其他费用。（b）除非双方另外达成一致意见，上述价差随工程结算确定并支付或扣减。其中（a）除已经计取的税金以外，不再计取任何其他费用。依据湘建价2020年56号文中材料调差直接费取费需计取管理费、利润、绿色施工安全防护措施项目费、其他项目费等相关费用；不再计取任何其他费用。应改为按湘建价2020年56号文计取相关费用。

答：按照招标文件中规定的材料价差调整方法执行。

问题2:

招标控制价编制与《建设工程工程量清单计价规范》（GB-50500-2013）《湖南省建设工程计价办法》（湘建价「2020」56号）规定的编制原则不符：1、在招标文件中的第四章13.8.3.2《主要工程材料价格调整》中，材料价差=施工当期《长沙建设造价》相应材料价格或发包人确认的价格－编制招标控制价采用的《长沙建设造价》的相应材料价格或采用的其他价格。但公布的招标控制价中的材料价格并未按《长沙建设造价》发布的信息价执行；其中招标控制价也并未说明采用那一期《长沙建设造价》？

答：编制及公布的招标控制价执行的是编制当期的《长沙建设造价》并综合考虑，结算原则是严格执行招标控制价编制及公布当期的《长沙建设造价》进行材料价差的调整，两者不存在冲突。

2、招标文件中的人工单价及材料单价的编制并未说明依据。

答：按2021年第六期《长沙建设造价》。

3、根据湖南省建设厅文件 湘建价[2004]438号“关于颁发《湖南省房屋修缮工程计价定额》的通知”，第三条规定：本定额适用于湖南省范围内各类房屋建筑和附属设备的修缮工程，以及随同房屋修缮工程施工的零星（建筑面积在300㎡以内）添建、扩建工程、装饰装修工程、抗震加固工程、房屋的翻建工程。本工程属于房屋建筑修缮工程，其全部子目应套取修缮工程计价定额，但公布的招标控制价“人工、材料、机械汇总表”中，建筑、安装工程人工费为243.43万元，而修缮工程人工费只有31.07万元，并没有全部套取修缮定额。

答：湘建价[2004]438号“关于颁发《湖南省房屋修缮工程计价定额》的通知”，第三条规定：本定额适用于湖南省范围内各类房屋建筑和附属设备的修缮工程，以及随同房屋修缮工程施工的零星（建筑面积在300㎡以内）添建、扩建工程、装饰装修工程、抗震加固工程、房屋的翻建工程以及不适用于建筑面积在300㎡以外的新建、扩建工程和临时性的工程！本项目综合考虑并不全部适用于《湖南省房屋修缮工程计价定额》，故按此无问题。

4、《建设工程工程量清单计价规范》（GB-50500-2013）、《湖南省建设工程计价办法》（湘建价「2020」56号）规定招标控制价应依据国家或省市行业建设主管部门颁发的计价定额（消耗量标准）和计价办法编制。本项目发布的招标控制价大部套用的是《湖南省房屋建筑与装饰工程消耗量标准》，《湖南省建设工程计价办法》（湘建价「2020」56号）附录D《其他有关规定与说明》第4条第（1）款规定：建筑、安装维修工程均执行《湖南省房屋修缮工程计价定额》，缺项部分执行建设工程消耗量标准相应项目。其中人工和机械乘以系数1.15。但发布的招标控制价没有执行。

 答：本项目综合考虑执行，并非全部按照《湖南省房屋修缮工程计价定额》执行，部分为执行《湖南省房屋建筑与装饰工程消耗量标准》，不是缺项部分执行建设工程消耗量标准相应项目的意思，不需要人工和机械乘以系数1.15。

5、《湖南省房屋修缮工程计价定额》发布于2004年，而套用此定额已无法满足现在的人材机含量。招标控制价编制漏项及单项工程控制价无图纸依据的问题：1、招标控制价没有根据现场实际情况编制，漏算了施工措施费、建筑垃圾外运、安全防护措施费、材料二次转运费等。2、在工程概算汇总表中有1#及2#1层空调改造项目，在招标文件公布的图纸中未找到对应的图纸及做法。

答：根据湖南省相关造价文件执行，按照《湖南省房屋修缮工程计价定额》（2004年）无疑问；1、按总价综合考虑；2.根据公布的清单及结合图纸执行。

6、招标控制价严重低于工程成本。1、本项目发布的招标控制价中，编制取定的材料价格远低于招标期《长沙建设造价》发布的预算价和市场实际购买价格。附：《招标控制材料价格与《长沙建设造价》公布信息价和市场价对比表》。2、根据公布的初步设计图纸，本项目的加固工程包含增加结构柱截面尺寸的混凝土加固施工、梁板的粘钢加固施工、增加板厚的植筋加固施工等，在施工过程中均需要对待加固构件表面粉刷层进行铲除，混凝土基面必须进行处理，混凝土加固的梁要进行凿毛，钢筋需进行锚固和连接，粘钢施工中的钢板需进行除锈和打磨后才能进行粘贴，且在施工后钢板表面需进行防水防腐处理，在混凝土加固施工中，需采用自流平的灌缝浆才能够在狭窄的空间内完成灌注并密实，因而每单位体积灌注的混凝土相较于传统浇筑混凝土施工工艺将耗费更多的人工，综上所述：结构加固工程内人工费将占用较大比重，而在公布的工程概算汇总表内的结构加固的人工费占用比重过小；由于混凝土加固施工工艺的特殊性，所使用的传统混凝土不满足现场施工需要，需在公布的人材机汇总表内增加针对混凝土加固施工工艺的特殊材料并列出指导价格。综合本项目结构加固施工的特殊性，通过公布的初步设计图纸计算的工程量和咨询的市场价格，初步估计的成本总价为220万，而在招标控制价的工程概算汇总表里结构加固概算造价为111.78万，该单项工程的招标控制价远低于成本价。

 答：按照挂网公布的清单价格执行。

7、根据公布的初步设计图纸和招标文件的相关要求，我司经过充分的市场调查，本项目的实际成本将超过1200万元，而公布的招标控制价仅为959.73万元，远远低于成本价，依据《中华人民共和国招标投标法》第三十三条规定：投标人不得以低于成本的报价竞标，因此招标人应调整招标控制价。附件：《招标控制材料价格与《长沙建设造价》公布信息价和市场价对比表》
    答：按照挂网公布的清单价格执行。

本项目投标文件递交截止时间(投标截止时间)、开标时间和投标保证交纳截止时间均不变。

本项目招标文件中涉及上述相关内容的相应进行修改，原招标文件与本次发布的文件内容不一致的，以本次发布的文件内容为准。本次澄清公告作为招标文件组成部分，与招标文件具有同等的法律效力。

 

招标人：长沙市第一医院

 2021年09月26日