长沙市轨道交通7号线一期工程（云塘站-五里牌站）勘察设计项目总体总包(标段号：ZTSJ)标段投标人提出疑问时间已按招标公告的规定时间（2020年08月19日17：00）截止。投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复。本次澄清与答疑文件作为招标文件组成部分，对招标文件的澄清和对投标人问题的回复如下：

一、特别提醒及注意事项

1、特别提醒：招标文件第二章 投标人须知前附表 条款号9.5中第3条规定：“招标人有权在投标有效期内的任何时候，对投标人提交的文件、资料等情况进行审查复核，若发现投标人在投标过程中有弄虚作假、围标串标的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与事实不符的行为，或在招标过程中存在其他违法违规行为的，按照不合格投标人处理；被列为中标候选人的，取消中标候选人资格；已中标的，取消中标资格。同时，视其情节轻重处以没收部分或全部投标保证金，且禁止参与我司项目投标（最多三年）的处罚，并依据国家有关规定进行处理。”

2、注意事项：请投标人认真阅读本项目招标文件，对照招标文件的资格后审资料提交，投标文件的编制、加密、递交，开标等相关规定，认真仔细做好项目备标工作，以避免出现无谓废标的情况。

3、电子投标文件的解密截止时间为投标截止时间后40分钟。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。

4、本项目的投标文件递交的截止时间（即投标截止时间）、开标时间和投标保证金缴纳截止时间均延期至2020年9月16日上午9:00时整（北京时间）。

 

二、对招标文件的主动澄清

1、将招标文件投标人资格要求第3.2条修改为“投标人须具有国家建设行政主管部门核发的工程设计综合甲级资质或市政行业甲级设计资质或市政行业轨道交通工程专业甲级设计资质，资质证书处于有效期内。”

2、将招标文件投标人资格要求中第3.3条修改为“拟任项目负责人须具有市政类或土建类或机电类相关专业高级（含）以上技术职称。拟任项目负责人须是相应投标单位的在职人员。疫情期间及生产恢复期间，不核查有关人员养老保险。”

3、将招标文件第三章评标办法中新增 “4.7.8澄清、说明或补正

在详细评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人应当以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正按照以下要求执行。

（1）在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

（2）澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

（3）评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。”

4、将招标文件第三章评标办法附表1 技术评审计分表（暗标） 备注第3条“评标委员会对技术标书独立进行评审评分。”修改为“技术标评审由评委独立进行，各投标人技术评审得分为评委个人评审总计分去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。”

5、招标文件第三章评标办法附表1 技术评审计分表（暗标） 备注中新增第4条“4、投标文件缺失某项评审因素的，该项计零分。”

三、对投标人问题的回复

（一）商务部分

问题1：投标电子文件大小不超过200M，是否指的是转换为CSGCTF格式后的文件大小？是否指的是商务标+技术标一起大小不超过200M？因电子文件压缩的程度直接影响到文件的大小，同时压缩的程度会直接影响到文件显示的清晰度（尤其是图片），为避免过度压缩导致显示不清晰，建议补充规定投标文件的页数限制。

问题2：招标文件第22页中3.7.7的“投标人电子投标文件大小控制在200MB以内”的要求，是指商务标部分与技术标部分共计不超过200MB，还是单个电子文件的大小不超过200MB？同时建议文件大小标准提高到800MB以上。

问题3：由于电子文件限制上传大小（200M），恳求业主强制技术文件限页！！！

问题1-3答：（1）200MB是指单个电子文件大小，整个投标文件不超过600MB，但投标人应尽量控制投标文件大小，避免投标文件无法上传或评标委员会无法打开投标文件。具体咨询长沙公共资源交易电子服务平台，咨询电话：0731-89938899转2转1。

（2）投标文件不限制页数。请投标人注意控制文件大小。

 

问题4：建议补充规定投标文件商务标、技术标分别采用纸张的大小。

问题5：招标文件中对于商务部分文件纸张大小未做要求，可否按按照A4幅进行编制。商务文件是否单独编制页码。

问题6：招标文件中对于技术部分文件纸张大小未做要求，可否按按照A3横幅进行编制；P112页格式中技术部分封面字体、字号、行距等是否有要求。技术文件是否单独编制页码。

问题7：招标文件第113页“所有文件不得有任何修饰”修饰包括哪些？表名、图名加粗算修饰吗？

问题8：投标文件中若采用表格，其表格中的内容是否勾选对应网格线？

问题9：投标文件的格式，是否对页边距、文档网格、每行字符数、每页行数、页码等有具体要求？

问题4-9答：（1）投标文件商务部分：采用A4版面制作，字体大小、页码、页眉、页脚等不做要求。

（2）投标文件技术部分：采用A3版面制作，格式详见招标文件，并不得单独编制页码，技术部分封面格式以附件2为准。

（3）投标文件格式按招标文件和本澄清与答疑公告中相关要求执行，表名、图名加粗不算修饰，但技术标书出现投标人名称或者出现任何能直接判断出投标人名称的内容的，技术标计零分。

 

问题10：投标文件是否必须严格按照招标文件中关于投标文件技术部分编制要求（技术文件“十三、投标文件技术部分编制要求”）的规定来编排？可否在此基础上增加相关内容？

问题11：关于技术标书中数字序号的编排，招标文件（第113页）和技术要求（第33~35页）不一致，请问以哪个为准？

问题12：招标文件第113页规定对技术标书的第一层次标题不得修改，请问，对第二层次标题能否增加和修改？

问题10-12答：投标人应根据本项目评标办法和《主要工作内容及要求》编写投标文件技术标书，具体内容如下：

1本项目的理解和建议 

1.1 完成各项工作思路和技术路线的阐述。

1.2 对该项目经济评价及社会效益分析。

1.3 结合国内外案例分析该项目运营组织方案。

2实施方案

2.1 工程服务大纲。

2.2 各阶段计划及安排。

2.3 资源投入计划。

2.4 重点和难点分析，相关对策及建议。

2.5 总体设计方案。

2.6 总包管理要点和工作方案。

2.7 标准图、通用图编制安排计划。

2.8 规划、消防、人防、环保等报建工作计划。

2.9 设计进度安排、进度控制措施、质量控制措施、安全控制措施、工程投资控制措施。

2.10 与政府主管部门、发包人沟通协调的主要内容和实施方案。

2.11 后期服务计划及保障措施。

2.12 其他。   

3方案设计

3.1 本项目线站位方案及敷设方式。

3.2 本项目行车组织与运营组织方案。

3.3 本项目限界和区间断面方案。

3.4 本项目五里牌站、袁家岭站的方案设计（建筑、结构、人防、BIM、低压动力照明系统和空间利用等）。

3.8 本项目节能环保方案。

3.9 本项目资源共享方案。

3.10 本项目车辆段上盖物业开发方案研究、地下空间利用研究、车站周边地块开发研究等。

3.11 本项目智慧地铁方案设计。

3.12 本项目拟采用的新技术、新材料、新工艺、新设备研究。

3.13 本项目下穿建（构）筑物、铁路、公路、河流（如有）、既有地铁、重要地下管线、石油管道等方案设计。

3.14 工程设计安全与施工安全风险评估与对策研究。

3.15 工程策划。

3.16 成果清单。

3.17 合理化建议。

备注：1、技术标书中数字序号层次如下：

         第一层：1、2、3……

         第二层：1.1、1.2、1.3……

         第三层：1.1.1、1.1.2、1.1.3……

         注：①技术标书的第一、二层次标题按上述目录编制，投标人不得增加或修改第一、二层次标题；②技术标书内第一层、第二层、第三层的数字序号应按上述排序，不得修改，第三层之后可以自行添加其它层级序号。

 

问题13：P2页招标公告中“设计服务周期”与P96页投标函中“设计服务周期”不一致，请明确P100页开标一览表中“设计服务周期”应填写的内容。

答：招标公告与投标函中的设计服务周期不冲突。开标一览表中设计服务周期以招标公告中的为准，开标一览表中“设计服务周期”填写内容为“按招标公告的设计服务周期执行，并满足业主建设要求”。

 

问题14：P7-9页前附表“3.4.1投标保证中”，对于投标保证金缴纳方式规定了四种形式，若采用投标承诺的形式，是否按投标文件第六章规定的格式提供投标承诺即可认定为按招标文件要求缴纳投标保证金。并开标一览表中“投标保证金”项如何填写。

答：投标人可以采用招标文件中规定的投标保证金缴纳方式任何一种方式进行缴纳。开标一览表中仅填写投标保证金缴纳方式（即现金或保函或保证保险或投标承诺）。

问题15：P107页基本情况表附注中，要求省外入湘企业附“湖南省住房和城乡建设网”进行基本信息登记的网页截图，但无法找到“湖南省住房和城乡建设网”，请明确查询信息的具体网址。

答： 登录“湖南省住房和城乡建设厅”进行查询，网址为：

http://zjt.hunan.gov.cn/zjt/bsfw/ggfw/xxcx/index.html

 

问题16：投标人提供的同一本业绩合同中既符合 “业绩一”中的要求，又符合“业绩二”中的要求的情况下是否算作有效的门槛业绩或计分业绩。

问题17：一个合同业绩同时包括门槛业绩（或计分业绩）业绩一及业绩二，是否可直接作为门槛业绩（或计分业绩）。

问题16-17答：门槛业绩或计分业绩应满足招标文件要求。业绩一和业绩二可在同一合同中，也可以不在同一合同中。

 

问题18：若投标人提供的合同中未能全面体现招标文件对业绩的要求，是否可以提供业主开具的证明加以佐证。

答：若招标文件要求提供的业绩证明资料不能体现满足业绩要求的全部信息时，须另外提供由合同委托方出具的未体现信息的证明，并加盖“合同委托方行政公章（公章名称与合同委托方名称一致）”，否则证明无效，视为无效业绩；

 

问题19：投标人及项目负责人设计行业存在不良行为记录的证明是否需要投标人自行提供，若提供，请明确需提供证明材料的具体方式。

问题20：商务报价评分表中“不良行为记录”中，得分（扣分）是否以业主（或代理机构）查询为准，投标人不需提供证明？

问题19-20答： 投标人及拟任项目负责人不良行为扣分有效期180天，自省厅公布之日起至提交投标文件截止之日止。

省外企业应当在投标文件中如实反映和提供企业及其拟任项目负责人有效期限内符合上述规定的不良行为记录，并附企业注册所在地省级建设行政主管部门相关官方网站截图，如投标人未按以上要求提供相应资料，其拟任的项目负责人、投标人的不良行为记录情况单个子项得分为0分。

投标人在湖南省的不良行为记录以湖南省住房和城乡建设厅发布的“湖南省建筑市场责任主体不良行为记录名单”为准，不需要提供其他材料。

（二）技术部分

问题1：本线与线网中已运营线路是否有联络线？若有，请明确。

答：本线没有与既有线的联络线，与规划8号线有联络线。

 

问题2：是否可以提供长沙市轨道交通7号线一期工程可行性研究报告相关的资料？

答：可提供线站位方案初稿（具体内容见附件清单），本次提供的相关资料仅用于本次设计招投标使用，不排除后续发生调整的可能。

 

问题3：是否可提供工程可行性研究报告、线路(含段场)、地形(含段场)、沿线规划资料、工可勘察报告、周边建筑物调查、管线等资料，便于投标人进行优化设计。

答：可提供线站位方案初稿，地形图、管线、环调现有成果资料，工可勘察报告（具体内容见附件清单），本次提供的相关资料仅用于本次设计招投标使用，不排除后续发生调整的可能。

 

问题4：是否可以提供《长沙市轨道交通线网规划修编》（2020年报批版）。

答：否。

 

问题5：控制中心是否为本次新建。

答：第二控制中心为单独立项的新建项目。

 

问题6：招标文件P3招标范围包含了：五里牌站（含折返线）-袁家岭站-窑岭站-城南路站共4站3区间，《主要工作内容与要求》中十三章技术部分编制要求3.4只要求了五里牌站、袁家岭站的方案设计，其余2站3区间方案设计是否需要在此节一并介绍，本节的标题可否相应修改。

答：请按招标文件执行。

 

问题7：请明确《长沙市轨道交通7号线一期工程（云塘站-五里牌站）勘察设计项目总体总包标段主要工作内容及要求》”中P3页设计依据《长沙市城市快速轨道交通线网规划修编》是2011版还是2020版报批稿；明确7号线全线线路长度是2011版线网的24km，还是2020报批稿的46km。

答：7号线全长46km。参照2020版路由进行设计。

 

问题8：请明确本线路的列车自动化等级，是否采用全自动运行系统。

答：本线路按GoA4考虑，采用全自动运行系统。

 

问题9：本线路是否引入人脸识别技术，是否考虑对既有线路进行人脸识别相关改造。

答：本线路考虑人脸识别技术，不考虑对既有线路进行人脸识别相关改造。

 

问题10：请明确是否有在本期规划考虑线网云计算平台，或本线采用线路云计算平台的需求。

答：本线路与长沙轨道交通线网指挥平台存在接口关系，并负责按线网指挥平台标准互联互通数据；投标人应在工可方案的基础上深化研究是否采用云计算平台，并结合行业技术发展，考虑引入大数据、5G技术等智慧地铁创新应用；本线路应按照政府部门关于第二控制中心项目批复要求，考虑线网指挥平台投资分摊费用。

 

问题11：是否可以明确7号线一期工程的开工时间，南延和北延线的建设时期？

答：7号线一期工程2022年开工建设。具体建设时间以本项目可研批复为准，后续不排除发生调整可能。

 

问题12：《长沙市轨道交通7号线一期工程（云塘站-五里牌站）勘察设计项目总体总包标段主要工作内容及要求》P33-35页“十三、投标文件技术部分编制要求”中是否可以增加一级目录和二级目录。

答：请按照招标文件执行。

 

问题13：ZTSJ标第十三条第2条实施方案中总体设计方案是否只包含重点站，还是全线。

答：总体设计方案为全线。

 

问题14：可否提供已建成2号线袁家岭站、3号线五里牌站及东塘站、4号线砂子塘站、5号线环保大道站资料。3号线五里牌站

答：可以提供2号线袁家岭站、3号线东塘站、4号线砂子塘站部分建筑图。因3号线无五里牌站，5号线环保大道站未实施，故不予提供。

 

问题15：可否提供长沙汽车南站相关设计资料。

答：可提供（具体内容见附件清单）。

 

问题16：技术要求第33页第十点第1条中提到需提交纸质文件与招标文件中电子投标要求冲突，请问以哪个文件要求为准？

答：技术要求第33页第十点为后续各设计阶段成果要求，本次投标文件以招标文件要求为准。

 

问题17：技术要求第34页，二级目录3.4后为3.8，缺3.5、3.6、3.7序号，请问， 3.4后是否还有其它二级目录内容，如有，请提供？

答：此处为编号错误，无其他二级目录内容。

 

问题18：请问7号线一期工程计划哪一年开通？ 8、请问7号线一期工程初期年开通范围的起终点？ 9、请明确本线初期、近期、远期线路起终点和各自的建设周期。

答：7号线一期工程2022年开工建设。具体建设时间以本项目可研批复为准，后续不排除发生调整可能。初期开通云塘站-五里牌站，近期开通至汽车东站站，远期终点待新一轮线网规划批复后明确。

 

问题19：请提供编制投标文件所需的基础资料，含线网规划、建设规划、客流预测报告、工可线路及行车组织方案等。 12、能否提供沿线规划资料、地形、地质、管线等基础资料？

答：提供线网规划批复（2011版）、建设规划批复、客流预测数据资料、线站位方案初稿、地形图和管线现有成果资料（具体内容见附件清单）。本次提供的相关资料仅用于本次设计招投标使用，不排除后续发生调整的可能。

 

问题20：本次投标文件后是否需要附方案设计图？

答：请按照招标文件执行。

问题21：本次投标文件正文前能否插入整页效果图？

答：请按照招标文件执行。

 

附件1：7号线一期工程（云塘站-五里牌站）总体总包标段招投标开放资料清单

 

 

7号线一期工程（云塘站-五里牌站）总体总包标段

招投标开放资料清单

序号	名称	备注
1	7号线一期工程（云塘站-五里牌站）线站位概况
2	7号线一期工程（云塘站-五里牌站）线路平面图
3	7号线一期工程（云塘站-五里牌站）工可勘察报告
4	7号线一期工程（云塘站-五里牌站）客流预测数据
5	线网规划批复（2011版）
6	第三期建设规划批复
7	汽车南站资料
8	7号线测量成果中间资料（8月21日）
9	2号线一期工程袁家岭站部分竣工图
10	3号线一期工程东塘站部分竣工图
11	4号线一期工程砂子塘站部分施工图

备注：资料仅用于本次招投标使用，不排除后续发生调整的可能。投标人不得外传。