致潜在投标人：

西龙路道路及排水工程设计施工总承包项目投标人提出疑问时间已按招标公告的规定时间（2020 年 8月6日 17:00）截止。现对投标人提问回复及澄清如下：

一、对招标文件的澄清：

1、删除挂网资料中附件1和附件2，以本次发布的内容为准。

2、设计图纸以本次发布的内容为准，详见附件。

二、对招标文件提问的回复：

问题1、请问本项目工程建设费的报价模式是采用“概算模式报价”还是“工程量清单模式报价”？

答：报价模式采用“工程量清单模式报价”。

问题2、请问后续是否会公示含具体内容的最高限价？

答：否，最高投标限价已公示。

问题3、招标人提供的最高投标限价表“安全文明施工费”在“不竞价项目计算表”中，是否表示在投标组价时不再计算安全文明施工费，只是把不竞价项目计算表中的安全文明施工费单独汇总进投标总报价？在填开标一览表时，安全防护文明施工措施费就按不竞价项目计算表中的安全文明施工费11542641.75元填写，并计入费用和利润中？

答：安全文明施工费费率按《长沙市住房和城乡建设委员会关于建设工程扬尘防治调整安全文明施工费计价规定的通知》（长住建发[2018]104号）相应费率计取，费率保持不变;并把按《长沙市住房和城乡建设委员会关于建设工程扬尘防治调整安全文明施工费计价规定的通知》（长住建发[2018]104号）相应费率计取的安全文明施工费填入开标一览表，安全文明施工费按中标金额包干使用，结算时不予调整。

问题4、最高投标限价编制说明：“2.9安全文明施工费应按规定报价，投标人在投标报价时不得优惠”，若投标组价时要计取安全文明施工费，则每个单位套的定额不一样会导致安全文明费是不一样的，是否安全文明施工费只要按《长沙市住房和城乡建设委员会关于建设工程扬尘防治调整安全文明施工费计价规定的通知》（长住建发[2018]104号）计取相应费率，金额不高于控制价A2不竞价项目计算表中安全文明施工费11542641.75元即可？

 答：同问题3回复。

问题5、“A2不竞价项目计算表”中2专业工程暂估价和“A3材料（工程设备）暂估单价及调整表”中的内容一样，但专业暂估价与材料暂估价是不同的概念，请问5834835.00元是专业暂估价还是材料暂估价，若为专业工程暂估价，填开标一览表时是否计入专业工程暂估价中并汇总进其他项目费中？

 答：为专业工程暂估价，计入专业工程暂估价中并汇总进其他项目费中，详见本次发布的附件。

问题6、“A3材料（工程设备）暂估单价及调整表”中的单价是否为含税单价？

答： A3材料（工程设备）暂估单价及调整表修改为A3专业工程暂估价表，单价为含税单价，详见本次发布的附件。

问题7、请问P211投标信息公示表的其中暂估价（万元）如何填写？是否填583.483500万元？

答：填583.4835万元。

问题8、请问“A4人工、材料基期信息价格表”中公布的除税单价，投标时是否必须要按这个价格执行，还是可以自行调差？

答：“A4人工、材料基期价格表”中的数据为未来施工结算时可调差的人工、材料基期价格，投标报价时材料价格由投标人综合考虑。

问题9、请问投标报价时材料价格是否均可按市场价格调整，还是只能调整“A5可调差人工、材料数量表”中公布的材料？建议将水泥、10以内钢筋、排水管道主材纳入可调材料数量表中？

答：未来施工结算时只能调整“A5可调差人工、材料数量表”中公布的材料和人工。

问题10、招标文件P214页投标报价书要求提供18个表格，但是“附件2：西龙路道路及排水工程设计施工总承包投标报价”中只有4个表格，且与计价软件导出来的表格不一致，请问投标报价时是按附件2只填其4个表格，还是按P214页要求的表格从计价软件中导出？

答：根据本次澄清的内容及附件，结合招标文件投标报价书要求填报。

问题11、招标文件P192页开标一览表中“风险包干费”指的是什么内容，可否报零？

答：报零。

问题12、本项目是否必须要采用BIM，招标文件P192页开标一览表中“BIM专项费用”可否报零？

答：报零。

问题13、“A5可调差人工、材料数量表”是否只作为未来施工结算的调差数量？

答：详见合同专用内容。

问题14、请问最高限价是否已考虑碴土运输管理费收取问题？

答：最高限价已考虑渣土运输管理费。

问题15、临水临电及正式用水用电接驳费用根据合同条款要求应列入暂估价，请问最高限价是否考虑了此笔费用？

答：临水临电及其接驳费用均在最高限价中已考虑，正式用电的箱变前外电部分工程费用不在本次招标范围内。

问题16、合同条款3.7履约担保与投标人须知7.3.1本项目不作要求不符，请问投标时按何执行？建议该项目对履约银行保函不作要求。
    答：按合同专用条款3.7执行。

问题17、投标文件是否只需加盖电子印章即可？如联合体投标，是否除格式规定处需要由联合体各方盖章，其他均为联合体牵头人盖章即可？

答：本招标项目采用电子化招投标，盖章要求按招标文件及电子招标投标交易平台系统要求自行上传。

问题18、“投标人须提供关于党建工作预案或支持党建工作的承诺书、廉洁建设和作风建设承诺书等承诺书原件”，电子文件中放入加盖了实体印章的扫描件是否可以？是否要将原件递交到长沙市公共资源交易中心开标室？

答：本招标项目采用电子化招投标，原件不需要递交到长沙市公共资源交易中心开标室。

问题19、招标公告设计负责人只要求了“具有市政工程相关专业高级及以上技术职称”，招标文件P43页要求“注册建筑师和职称证”，以哪处为准？

答：以招标文件的招标公告为准。

问题20、招标文件P28页“3.7.5 投标人在编制电子投标文件时应当建立分级目录”，其中投标函在电子文件中是分开导入的，是否不需编制分级目录？商务部分是否只需招标文件P214的目录即可？设计文件部分和施工组织设计部分需要编制几级分级目录？

答：编制要求按招标文件规定执行，除招标文件规定外，其他由投标人自行编制，并按照招标文件及电子招标投标交易平台系统要求自行上传。

问题21、电子文件格式中，“投标文件正文”和“工程量清单有关要求”上传什么内容？投标函部分目录中的“十一、其他内容”无对应上传章节？

答：编制要求按招标文件规定执行，除招标文件规定外，其他由投标人自行编制，并按照招标文件及电子招标投标交易平台系统要求自行上传。

 

问题22、电子投标文件大小须控制在200M以内，但本项目为EPC投标，包含大量设计图纸，文件大小无法控制，是否可以删除此要求？

答：200M是指单个文件，如有疑问，请联系0731-89938899。
问题23、招标文件P21页 10.5 中的资格后审资料是否要提供原件？是否要单独装订一份递交？

答：本招标项目采用电子化招投标，原件不需要递交长沙公共资源交易中心开标室。
   问题24、投标人须知7.3.1履约担保明确本项目不作要求，与合同条款3.7条需提供合同金额10%银行保函相冲突，建议该项目对银行履约担保不作要求；

答：按合同专用条款3.7执行。

问题25、最高投标限价编制说明“1.7……承包方施工过程中及后的沉降观测、基坑监测、结构检测由承包方负责，并包含在合同检验检测费内。”与合同条款“9.1.2检测不合格工程的检测费用及复测费用均由承包人承担”相冲突，建议按湘建价[2014]113号文湖南省建设工程计价办法附录M4.11执行；

答：第三方监测、主检和比对检测之外的检测内容由承包方负责并承担相应费用。

问题26、合同专用条款11.1市场价格波动引起的调整，主材调差是只调整商品砼、钢筋、砂石还是根据湘建价[2018]129号文规定确定主材范围；建议将水泥、砾石、碎石、钢筋、砖、沥青混凝土、给排水管材等材料合价较大的材料纳入调差范围；另人工调差、材料调差如何取计取税费；

答：只调整“A5可调差人工、材料数量表”中公布的材料和人工，人工调差、材料调差税费计取按税费文件及相关规定执行。

问题27、如遇政府职能部门政策调整收取碴土处置费是否允许调整合同总价；

答：本项目为总价包干，除合同注明可调部分外，均不允许调整合同总价。

问题28、合同专用条款第1.1.1.8条“已标价工程清单为承包人在施工图设计完成后30天内，依据施工图在不超过投标总价的条件下编制工程量清单计价书，报发包人进行审定，发包人有权对其不均衡清单子目报价进行调整。发包人审定后的工程量清单计价书仅作为支付工程进度款的依据，不作为结算的依据”。而专用条款第3.1.3.11规定“发包人委托具有相应资质的造价咨询公司对承包人提供的施工图预算进行审核，其费用由承包人承担”。因本项目为部分可调总价合同，审核施工图预算仅作为支付工程进度款依据及调整不均衡清单子目报价，如委托第三方审核产生费用由承包人承担，因工程体量较大，收取费用较高，建议取消3.1.3.11条款，由发包人审定即可；

答：按招标文件执行。

问题29、最高投标限价编制说明“2.9安全文明施工费应按规定报价，投标人在投标报价时不得优惠，列入标外管理，规范使用，确保需要。该费用视为满足技术规范及合同条款落实安全文明施工所需的全部费用，由承包人包干使用。”因编制施工图预算安全文明施工费不可能与招标文件要求的固定金额相同，请明确如何在计价软件及填报开标一览标中处理；

答：同问题3回复。

问题30、挂网资料“A3表材料（工程设备）暂估单价及调整表”中所列项目有材料暂估及专业暂估，而A2不可竞争项目计算表中统一归类为专业工程暂估价，请明确在施工图预算中此部分内容如何归类，开标一览表中专业工程暂估价如何填写；

答：A3材料（工程设备）暂估单价及调整表修改为A3专业工程暂估价表，计入专业工程暂估价中并汇总进其他项目费中，详见本次发布的附件。

问题31、开标一览表中风险包干费用是否为必填项目；

答：报零。

问题32、合同专用条款10.4变更估价优惠率计算是否招标控制价及中标价均应减除暂估材料价及专业工程暂估价；

答：变更估价优惠率=1-投标总价/招标控制价×100%。

问题33、本项目为设计施工总承包项目，经我公司仔细阅读招标文件，发现项目的主要工作内容中缺失“勘察"这项工作内容，我公司认为，勘察工作是设计施工总承包项目重要的基础资料，对项目实施的成败，有着至关重要的作用，不能缺失！也不宜由投标单位以外的单位承担，否则，会导致责任主体不明确的问题，不利于工程实施。

答：投标人自行承担发包人提供的地质勘察报告以外的所有勘察费用。
   问题34、招标文件中企业入围设计业绩要求为：提供中标通知书、合同及经建设行政主管部门批准的初步设计批复的复印件，因行政审批改革现部分项目开始不需进行初步设计评审，可否用施工图审查报告替代初步设计批复，即提供中标通知书、合同及经建设行政主管部门批准的初步设计批复（或施工图审查合格书）作为考核依据资料的复印件。

答：按招标文件执行。

问题35、招标文件要求设计技术文件：文字采用四号仿宋GB2312，图表内文字采用五号仿宋GB2312字体；CAD绘制需遵守有关国家制图规范。可否理解CAD绘图只需满足制图规范，不强行要求文字采用四号仿宋GB2312和图标内采用五号仿宋GB2312字体，因CAD图纸内有大量特殊符号，无法达到此项要求，同时也与国家制图规范有冲突。

答：编制要求按招标文件规定执行，除招标文件规定外，其他由投标人自行编制。

问题36、请明确技术文件（封面、目录、说明及图纸）的版面是否采用A3版面？

答：编制要求按招标文件规定执行，除招标文件规定外，其他由投标人自行编制。

问题37、请提供完整的初步设计文件，现有文件零星散乱，资料不全。
    答：投标人结合已发布和本次发布的所有附件综合考虑。

问题38、根据招标文件第二章投标人须知前附表第3.2.1条，招标控制价费用各组成部分详见附件：1、工程建安费：人民币/元，其内容包括：（1）工程总造价；（2）各分部工程总价；（3）各措施项目清单费（包括但不限于：安全文明施工措施费、夜间施工增加费、二次搬运费等）；（4）规费（其中：养老保险费、职工教育经费等）； 2、销项税额；3、附加税费；4、其他项目费（其中：施工图设计费、BIM建模费、风险包干费等）；目前公布的最高投标限价仅包括总价和不竞价项目等，请问后续是否会公布招标控制价的详细组成。

答：否，最高投标限价已公示。

问题39、根据最高投标限价编制说明，本项目采用设计施工总承包，招标人不提供工程量清单，由投标人自行编制，请问投标人可否按照设计院提供的概算清单为基础，结合招标文件、最高投标限价编制说明等文件编制投标文件？

答：按招标文件要求编制投标文件。

问题40、根据招标文件施工部分评审表2.2.4（5）中（2）从初步评审合格投标人中选定15名投标人的投标文件作进一步评审、比较的A——15名投标人的有效投标报价中，大于或等于X（1-10%）的报价的算数平均值X——15名投标人的有效投标报价算数平均值X=（X1+X2+……Xn-1+Xn）／n=15名投标人中的有效投标报价个数X1、X2、Xn-1、Xn——15名投标人中的有效投标报价，项显示前15名单位为有效报价，招标文件其余部分无相关说明，在不低于成本价的前提下，请明确本项目是否取前十五名单位的报价为有效报价。

答：招标公告中已明确说明初步评审合格的投标人，全部进入详细评审。

问题41、招标文件3.4.1投标保证金5.2保函（银行业金融机构开具）中，由于采用电子保函需要与指定的长沙银行和招商银行签约，获取授信额度，本次招标时间较紧，办理签约时间较长，可否采用纸质版保函代替电子版保函？

答：按《长沙公共资源交易管理委员会办公室关于实行投标保证金保函电子化的通知》执行。

问题42.为方便编制施工组织设计，可否明确开竣工时间？

答：计划开工时间：2020年9月12日，工期600日历天（含施工图设计）。

问题43、施工组织设计内可否放入照片、图片?

答：编制要求按招标文件规定执行，除招标文件规定外，其他由投标人自行编制。

问题44、招标文件中关于本项目的设计起、终点前后不一致，招标文件第一章第1条招标条件中，项目的起点位于万家丽路，止于京珠高速西辅道。而在附件的初步设计批复及初设文件中，设计范围为西起万家丽路，东至长沙县界，按照道路长度（长约2.83Km），应为万家丽路—长沙县界为宜。请明确项目设计起终点。

答：项目的设计起、终点已在发布的图纸中明确。

问题45、设计技术文件编制要求中，“设计技术文件统一采用四号仿宋GB-2312字体，标准字符间距，1.5倍行距；图表内文字采用五号仿宋GB-2312字体；不设页眉、页脚，不得编页码，前后不得留空白页；不准设置底纹等装饰性内容；CAD绘制需遵守有关国家制图规范，有图框但无会签栏和标题栏”。该处 “图表内文字采用五号仿宋GB-2312字体”是否是针对设计说明部分内的图表？CAD图纸中的字体大小建议不做强制要求，方便绘图。

答：编制要求按招标文件规定执行，除招标文件规定外，其他由投标人自行编制。

问题46、投标设计技术文件采用何种页面大小？是A3还是A4？建议明确。

答：编制要求按招标文件规定执行，除招标文件规定外，其他由投标人自行编制。

问题47、能否提供项目所在片区的路网、用地、排水等上位规划、住建部门下发的规划依据图及道路两厢已出让用地情况？

答：详见附件。

问题48、招标文件P28第3.7.7条，“投标人在编制电子投标文件时应当将大小控制在200M以内”，该处200M是指所有投标文件的总大小，还是指单个设计技术文件或商务文件的大小？

答：200M是指单个文件，如有疑问，请联系0731-89938899。

问题49、请提供项目的纵、横断面测量数据资料。

答：详见附件。

问题50、招标公告和投标人须知表均要求“设计负责人具有市政工程相关专业高级及以上技术职称”，与资格后审检查一览表要求“设计负责人注册建筑师和职称证”不一致，本项目为市政道路及排水工程，要求设计负责人具有注册建筑师证不合理，请明确。

答：以招标公告要求为准。

问题51、招标文件第二章1.3.1条款中对施工范围描述如下“施工工作内容包括:招标人发布的初步设计批复及初步设计文件中的全部工作内容。”，根据本次招标公开的初步设计批复及初步设计文件，均不含“城建职院回复工程”相关内容，但是“西龙路道路及排水工程设计施工总承包最高投标限价及补充公告 附件”文件夹里的 “附件1：西龙路道路及排水工程设计施工总承包最高投标限价”，明确包含“城建职院回复工程”，以哪个为准，请明确。

答：包含城建职院恢复工程。

问题52、是否可提供《杨家湾撇洪渠流域排水防涝总体规划》及《杨家湾撇洪渠流域水污染治理总体规划》文本及相关资料。

答：《杨家湾撇洪渠流域排水防涝总体规划》及《杨家湾撇洪渠流域水污染治理总体规划》文本及相关资料详见附件。

问题53、招标文件正文建设规模内未包含污水管、尾水管及其他管线等内容，此部分内容是否纳入本次设计范围。

答：污水管、尾水管及其他管线等内容纳入本次设计范围。

问题54、是否可提供区域管网普查资料

答：详见附件。

问题55、是否可提供片区相关排水规划

答：详见附件。

问题56、能否提供西龙路高排涵上游两接入箱涵的相关设计图纸

答：详见附件。

问题57、污水入厂管及提升泵站是否纳入本次设计范围

答：包含但不限于此部分内容，详见附件。

问题58、施工组织设计采用暗标形式，图片是否可以插入彩色图片？对图片有无特殊要求？

答：编制要求按招标文件规定执行，除招标文件规定外，其他由投标人自行编制。

问题59、施工总平面布置图、施工总进度计划网络图、施工总进度计划横道图图内的字体大小格式有无特殊要求？线条文字是否可采用彩色还是全黑白？

答：编制要求按招标文件规定执行，除招标文件规定外，其他由投标人自行编制。

问题60、所采用的cad图，进度计划，可否采用A3纸张。

答：编制要求按招标文件规定执行，除招标文件规定外，其他由投标人自行编制。

问题61、第三章评标办法51页施工组织设计评审因素中，安全、环保目标中优于招标文件要求，请投标人明确安全、环保目标？

答：按招标文件要求执行。

问题62、为方便编制进度计划，是否可提供一个具体的开工日期？

答：计划开工时间：2020年9月12日，工期600日历天（含施工图设计）。

问题63、可否提供现场临时用水用电接驳点位置及排污口位置、现场临时办公场地及民工生活区场地具体位置？

答：投标人根据已提供的相关图纸及资料综合考虑布置。

问题64、可否提供地勘报告cad版。

答：详见附件。

问题65、商务报价中附加税计取按市区还是县城？

答：市区。

问题66、商务报价中建筑工地视频监控是否记取？

答：按《长沙市住房和城乡建设委员会关于建设工程扬尘防治调整安全文明施工费计价规定的通知》（长住建发〔2018〕104号）执行，本项目安全文明施工费按中标金额包干使用，结算时不予调整。

问题67、请提供工程量清单；

答：本项目不提供工程量清单。

问题68、业主对商务标投标报价软件有无具体要求？

答：按招标文件要求执行。

问题69、商务标部分是否需要提交附件2：西龙路道路及排水工程设计施工总承包投标报价中的“报价编制说明”和A1-A3表。

答：根据本次澄清的内容及附件，结合招标文件要求进行提交。

问题70、控制总价是否进行优惠下浮？

答：按招标文件要求执行。

问题71、本项目最终结算审定需要进行几轮审核？结算审核周期约定为多久？

答：按有关规定执行。

问题72、关于投标文件的签字盖章，如为联合体投标的，除特殊说明由联合体各方盖章外，是否只需联合体牵头人盖章即可，请明确。

答：按招标文件要求执行。
问题73、根据招标文件P49设计技术文件评审计分表，要求技术文件对项目进行上位规划分析，但招标挂网资料未提供规划资料，请提供本片区控制性详细规划等相关规划资料。

答：详见附件。

问题74、招标文件中对设计技术文件“暗标”部分内容规定了编排顺序，但招标文件P26和P216对编排顺序的要求不一致，请明确以哪个编排顺序为准。

答：以招标文件中P216要求为准。

问题75、招标文件P216中“3、设计说明书（包括但限于以下内容）”是否应修改为“3、设计说明书（包括但不限于以下内容）”？

答：是，修改为“3、设计说明书（包括但不限于以下内容）”。

问题76、招标文件P216要求“CAD绘制须遵守有关国家制图规范，有图框但无会签栏和标题栏”，请明确CAD图纸中的字体及字体大小是否有固定要求，如有请明确。

答：编制要求按招标文件规定执行，除招标文件规定外，其他由投标人自行编制。

问题77、招标文件P43表1、资格后审检查一览表中设计负责人需同时具备“注册建筑师和职称证”与招标公告中设计项目负责人要求“具有市政工程相关专业高级及以上技术职称。”相冲突。请明确设计项目负责人是否具有市政工程相关专业高级及以上技术职称即可？

答：以招标文件的招标公告为准。

问题78、 招标控制价明确了设计费上限值为3990543元，但未明确具体的计算过程和依据，由于计算过程中的设计费优惠率、调整系数、施工图阶段工作量占比等参数均未体现，因此潜在投标人无法判断和权衡项目设计的性价比情况。同时，我方参考同类工程计算的设计费（附后）与发布的上限值有一定差距，因此请招标人补充明确设计费具体计算过程和对应参数选取的依据，便于投标人作出合理的判断和选择。 附设计费计算： 1、取费基数为建安工程费54041.28万元，按照《工程勘察设计收费标准》2002年修订本，按内插法计算的设计费取费基价为1377.79万元； 2、市政公用工程专业调整系数取1.0，工程复杂程度调整系数1.15，附加调整系数1.0，施工图阶段工作量占比50%，优惠率按35%； 3、设计费 = 工程设计取费基价× 专业调整系数× 工程复杂程度调整系数×附加调整系数×施工图阶段工作量占比×（1-优惠率）=1377.79万元x1.0x1.15x1.0x0.5x0.65=514.95万元。

答：按招标文件要求执行。

问题79、招标文件P216页关于设计技术文件的编制要求，第二、3、设计说明书（包含但限于以下要求），根据总体要求，我方认为应该表达为设计说明书（包含但不限于以下要求），请招标人明确。

答：修改为“3、设计说明书（包括但不限于以下内容）”。

问题80、招标文件投标人资格中：设计入围业绩：企业近3年担任项目初步设计概算金额27000万元及以上的市政道路工程设计业绩：初步设计概算金额是否指的是工程总投资？如没有初步设计概算批复，但考核依据（中标通知书、合同、初设批复）有其一能体现金额是否也能作为投资规模判定依据，请招标人明确。

答：按招标文件要求执行。

问题81、招标文件第三章评标办法p43页，表一资格后审检查一览表中设计负责人需要核实其注册建筑师证及职称证，而投标人资格要求和资格审查所需资料及相关说明中设计负责人只需具有市政工程专业高级及以上技术职称即可，到底是注册建筑师及职称证都要，还是只要职称证，请招标人明确。

答：以招标文件的招标公告为准。

问题82、投标文件中关于党建工作的预案或支持开展党建工作的承诺书，如为联合体投标，是否只需联合体牵头方提供即可?，请招标人明确。

答：如为联合体投标，则需联合体各方成员单位盖章及法人亲笔签字。

问题83、投标人盖章是否只用牵头方盖章，请招标人明确。

答：按招标文件要求执行。

问题84、开标一览表及投标报价书无法进行导出填报，请业主提供控制价工程量清单。

答：本项目不提供工程量清单。

问题85、控制总价编制时是否进行优惠下浮？

答：按招标文件要求执行。

本公告作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，招标公告、招标文件如涉及上述内容的应作相应修改，若本公告与招标文件有不一致之处，应以本公告为准。

敬请各投标人自行关注，招标人不再另行通知。

 

长沙市水利建设投资管理有限公司

                                  2020年8月10日